MOG 231

La crisi della regola dell'esonero nei Working Papers Olympus 3
pubblicato il: 21 dicembre 2011 alle ore 12:31
fonte: MOG 231
link: http://www.mog231.it/la-crisi-della-regola-dell%e2%80%99esonero-nei-working-papers-olympus-3/

URBINO -  Si arricchisce di un nuovo titolo la raccolta *"Working
Papers di Olympus"*, progetto editoriale dell'Osservatorio per il
monitoraggio permanente della legislazione e giurisprudenza sulla
sicurezza del lavoro della Facoltà di giurisprudenza
dell'Università degli studi "Carlo Bo" di Urbino.

*"La crisi della regola dell'esonero"* è il titolo del saggio a
opera di Stefano Giubboni_,_ professore associato di Diritto del
lavoro nell'Università di Perugia. Obiettivo _del saggio è
_analizzare le ragioni della progressiva crisi della regola sancita
nell'*art. 10 del testo unico del 1965* dell'*esonero del datore
dalla responsabilità civile per gli infortuni sul lavoro e le
malattie professionali*.

L'articolo del D.P.R. n.1124 del 1965, che cita "L'assicurazione
a norma del presente decreto esonera il datore di lavoro dalla
responsabilità civile per gli infortuni sul lavoro. Nonostante
l'assicurazione predetta permane la responsabilità civile a carico
di coloro che abbiano riportato condanna penale per il fatto dal quale
l'infortunio è derivato",  è tuttora in vigore. Eppure la sua
applicazione ha subito un lento declino e l'esenzione del datore di
lavoro dagli obblighi di risarcimento non costituisce più una regola
bensì un'eccezione.

Il saggio pertanto procede all'analisi di questa mancata
applicazione attribuendo questa evoluzione ad  una crisi di
effettività e ad una crisi di illegittimità della regola.

Da una parte l'autore analizza quindi le cause relative a tutti
quegli interventi "re-interpretativi del precetto in esso contenuto,
i quali hanno condotto a una graduale restrizione delle condizioni di
applicazione e del raggio operativo della previsione medesima, la
quale, per tal via, da regola generale è di fatto divenuta norma che
solo _eccezionalmente_ inibisce la riapertura del sottosistema
dell'assicurazione contro gli infortuni al "diritto primo" della
responsabilità civile".

Dall'altra si riferisce "alla giurisprudenza e a quelle
ricostruzioni dottrinali che – trapiantando in particolare nel
sistema dell'assicurazione contro gli infortuni le acquisizioni più
innovative in tema di danno non patrimoniale alla persona e, comunque,
principi del tutto _estranei_ alla originaria logica transattiva di
questo – finiscono per porre in discussione la legittimità _in
quanto tale_ della regola dell'esonero, minandone alla radice le
residue capacità operative e, in prospettiva, le ragioni stesse della
sua sopravvivenza nell'ordinamento, fosse anche come caso di
"archeologia giuridica"".

L'analisi di tutti questi elementi porta infine l'autore a
auspicare una "*revisione interpretativa dell'impianto
tradizionale dei rapporti tra indennizzo previdenziale e risarcimento
civilistico del danno da infortunio sul lavoro*" concludendo che
"si tratta di una proposta ricostruttiva molto suggestiva, retta su
solidi argomenti costituzionali. La caduta dell'ultimo simulacro
della regola dell'esonero avrebbe del resto anche il pregio di
semplificare in radice i problemi di quantificazione del danno
differenziale, superando la distinzione – per certi versi incerta e
artificiosa– tra questo ed il danno complementare, escluso dalla
copertura assicurativo sociale."

*Per approfondire:* I Working Papers di Olympus, 3/2011, Stefano
Giubboni _"_La crisi della regola dell'esonero" [1] (PDF).

*Numeri 1 e 2:* Valutazione stress lavoro correlato ne "I Working
Papers Olympus 2.

Links:
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[1] http://olympus.uniurb.it/images/wpo/wpo3.2011.giubboni.pdf

vedi l'originale (La crisi della regola dell'esonero nei Working Papers Olympus 3) su: http://www.mog231.it/la-crisi-della-regola-dell%e2%80%99esonero-nei-working-papers-olympus-3/