Sconto INAIL per la Sicurezza sul Lavoro : finalmente anche alle aziende Artigiane
pubblicato il: 9 agosto 2010 alle ore 13:28
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/sconto-inail-per-la-sicurezza-sul-lavoro-finalmente-anche-alle-aziende-artigiane/
Marco Sartori, presidente Inail, annuncia che anche il settore
artigianato sarà "premiato" ,anche le imprese artigiane che si
sono distinte in materia di sicurezza sul lavoro, avranno la
possibilità di versare premi ridotti nella prossima gestione
dell'Istituto.
Dovranno essere imprese che non hanno denunciato nessun incidente
negli ultimi due anni, abbiano tutti gli adempimenti contribuitivi e
gli adempimenti sicurezza lavoro a posto.
Non è difficile visto che strutturalmente questo settore si distingue
dagli altri proprio per la minore incidenza di infortuni e
l'attenzione maggiore per le norme e i corsi di formazione sulla
sicurezza . Solo nel 2009 ci osno stati circa 39.000 incidenti in meno
(il 28%) e 111 morti bianche in meno (35%). Insomma, sembra che
l'artigianato stia marciando in una direzione positiva, anche dal
punto di vista dell'avanzo finanziario presso l'Inail. Arriva
quindi lo sconto, che non è poco. L'1.88% su premi del 2009 e il
2.10% per quelli di quest'anno: è abbastanza?
Non è del tutto convinto il presidente di Confartigianato, la cui
idea è quella di riformare complessivamente il sistema visto che
secondo lui gli artigiani versano premi 3 volte maggiori rispetto a
quanto ricevono dall'Inail e, a fronte di un impegno e di
miglioramenti continui, non ci sono per ora revisioni strutturali in
corso. Solo sconti, che non compensano certo le mancate prestazioni.
Come per molti altri settori, l'avanzo Inail è sempre ingestibile
per prevenzione, riduzione del costo del lavoro, progetti per la
tutela dei lavoratori
vedi l'originale (Sconto INAIL per la Sicurezza sul Lavoro : finalmente anche alle aziende Artigiane) su: http://www.mog231.it/sconto-inail-per-la-sicurezza-sul-lavoro-finalmente-anche-alle-aziende-artigiane/
martedì 18 dicembre 2012
Modello 231
PRIME APPLICAZIONI DEL DECRETO 231 IN MATERIA DI SICUREZZA
pubblicato il: 15 agosto 2010 alle ore 10:35
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/prime-applicazioni-del-decreto-231-in-materia-di-sicurezza/
Scattano le prime condanne in applicazione del D. Lgs. 231/01 in
materia di sicurezza a seguito del grave incidente di Molfetta dove il
3 marzo 2008 morirono 5 persone per le esalazioni di acido solfidrico.
Pesanti le pene pecuniarie per le società coinvolte (quasi il tetto
massimo previsto dal Decreto di di un milione e mezzo di Euro) alle
quali si aggiungono quelle detentive verso tre persone fisiche
colpevoli di concorso in omicidio colposo plurimo e lesioni colpose
gravi per violazione delle disposizioni di prevenzione degli
infortuni.
In questi stessi giorni un giudice del Tribunale di Milano ha
prosciolto un'importante società di costruzioni in quanto ha
ritenuto idoneo il modello organizzativo implementato in azienda al
fine di prevenire i reati previsti dal D. Lgs 231 e che possono
comportare la responsabilità amministrativa dell'impresa.
Da questi recentissimi casi giudiziari è quindi evidente che
l'inserimento del reato di omicidio colposo e lesioni colpose gravi
o gravissime nella lista dei reati compresi dal Decreto 231sancito dal
Testo Unico per la Sicurezza (D. Lgs 81/08) comporta conseguenze
pesantissime e del tutto nuove per le aziende.
Peraltro è lo stesso Testo Unico a dare indicazioni alle imprese per
esimersi da tali responsabilità: i modelli di organizzazione
aziendale definiti conformemente alle Linee guida UNI-INAIL per un
sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) del 28
settembre 2001, o al British Standard OHSAS 18001:2007 si presumono
conformi per le parti corrispondenti (D.Lgs 81/08 art. 30, comma 5),
tali sistemi possono essere ASSEVERATI degli Enti Bilaterali
costituenti la nostra Agenzia.
DECRETO LEGISLATIVO 231/01 e LEGGE 123/07
Il D.Lgs. 231/01 ha introdotto la responsabilità amministrativa delle
Imprese nell'ipotesi di reati quali ad esempio la corruzione, la
concussione, la truffa in danno dello Stato o di un Ente pubblico o
per conseguimento di erogazioni pubbliche, ecc.
Inoltre, la Legge 123/07, entrata in vigore il 25 agosto 2007, ha
esteso il campo di applicazione del D.Lgs. 231/01 ai reati di omicidio
colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione
delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell'igiene e della
salute sul lavoro.
Per tutti i reati elencati nel Decreto, in aggiunta alle
responsabilità individuali, sono previste sanzioni pecuniarie e
interdittive per l'Impresa quali ad esempio l'interdizione
dell'esercizio dell'attività e il divieto di contrattare con la
Pubblica Amministrazione. L'Azienda, tuttavia, può esimersi dalla
responsabilità per i suddetti reati se dimostra che la Direzione ha
adottato ed efficacemente attuato, prima della commissione del fatto,
modelli di organizzazione e di gestione idonei a prevenire reati della
specie di quello verificatosi ed inoltre che è stato affidato ad un
Organismo dell'Impresa, dotato di autonomi poteri di iniziativa e
controllo (Organismo di Vigilanza), il compito di vigilare sul
funzionamento, l'osservanza e l'aggiornamento dei modelli.
L'Azienda dovrà dimostrare inoltre che gli autori del reato abbiano
eluso fraudolentemente i modelli dell'Organizzazione.
La recente estensione ai reati in materia di tutela delle sicurezza
sui luoghi di lavoro (Legge 123/07) porta ulteriori motivi di
attenzione.
Per le Imprese già certificate, il percorso per introdurre nella
gestione imprenditoriale i modelli richiamati dalla normativa cogente,
risulta facilitato essendo le Imprese già predisposte in termini
organizzativi alla chiara attribuzione e formalizzazione di ruoli e
responsabilità.
Per tutte quelle Imprese che non hanno ancora affrontato questo
problema e che non si sono ancora dotate di una Certificazione di
Sistema per la Gestione in Qualità, questo percorso può
rappresentare un valido riferimento dal punto di vista organizzativo e
gestionale.
vedi l'originale (PRIME APPLICAZIONI DEL DECRETO 231 IN MATERIA DI SICUREZZA) su: http://www.mog231.it/prime-applicazioni-del-decreto-231-in-materia-di-sicurezza/
pubblicato il: 15 agosto 2010 alle ore 10:35
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/prime-applicazioni-del-decreto-231-in-materia-di-sicurezza/
Scattano le prime condanne in applicazione del D. Lgs. 231/01 in
materia di sicurezza a seguito del grave incidente di Molfetta dove il
3 marzo 2008 morirono 5 persone per le esalazioni di acido solfidrico.
Pesanti le pene pecuniarie per le società coinvolte (quasi il tetto
massimo previsto dal Decreto di di un milione e mezzo di Euro) alle
quali si aggiungono quelle detentive verso tre persone fisiche
colpevoli di concorso in omicidio colposo plurimo e lesioni colpose
gravi per violazione delle disposizioni di prevenzione degli
infortuni.
In questi stessi giorni un giudice del Tribunale di Milano ha
prosciolto un'importante società di costruzioni in quanto ha
ritenuto idoneo il modello organizzativo implementato in azienda al
fine di prevenire i reati previsti dal D. Lgs 231 e che possono
comportare la responsabilità amministrativa dell'impresa.
Da questi recentissimi casi giudiziari è quindi evidente che
l'inserimento del reato di omicidio colposo e lesioni colpose gravi
o gravissime nella lista dei reati compresi dal Decreto 231sancito dal
Testo Unico per la Sicurezza (D. Lgs 81/08) comporta conseguenze
pesantissime e del tutto nuove per le aziende.
Peraltro è lo stesso Testo Unico a dare indicazioni alle imprese per
esimersi da tali responsabilità: i modelli di organizzazione
aziendale definiti conformemente alle Linee guida UNI-INAIL per un
sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) del 28
settembre 2001, o al British Standard OHSAS 18001:2007 si presumono
conformi per le parti corrispondenti (D.Lgs 81/08 art. 30, comma 5),
tali sistemi possono essere ASSEVERATI degli Enti Bilaterali
costituenti la nostra Agenzia.
DECRETO LEGISLATIVO 231/01 e LEGGE 123/07
Il D.Lgs. 231/01 ha introdotto la responsabilità amministrativa delle
Imprese nell'ipotesi di reati quali ad esempio la corruzione, la
concussione, la truffa in danno dello Stato o di un Ente pubblico o
per conseguimento di erogazioni pubbliche, ecc.
Inoltre, la Legge 123/07, entrata in vigore il 25 agosto 2007, ha
esteso il campo di applicazione del D.Lgs. 231/01 ai reati di omicidio
colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione
delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell'igiene e della
salute sul lavoro.
Per tutti i reati elencati nel Decreto, in aggiunta alle
responsabilità individuali, sono previste sanzioni pecuniarie e
interdittive per l'Impresa quali ad esempio l'interdizione
dell'esercizio dell'attività e il divieto di contrattare con la
Pubblica Amministrazione. L'Azienda, tuttavia, può esimersi dalla
responsabilità per i suddetti reati se dimostra che la Direzione ha
adottato ed efficacemente attuato, prima della commissione del fatto,
modelli di organizzazione e di gestione idonei a prevenire reati della
specie di quello verificatosi ed inoltre che è stato affidato ad un
Organismo dell'Impresa, dotato di autonomi poteri di iniziativa e
controllo (Organismo di Vigilanza), il compito di vigilare sul
funzionamento, l'osservanza e l'aggiornamento dei modelli.
L'Azienda dovrà dimostrare inoltre che gli autori del reato abbiano
eluso fraudolentemente i modelli dell'Organizzazione.
La recente estensione ai reati in materia di tutela delle sicurezza
sui luoghi di lavoro (Legge 123/07) porta ulteriori motivi di
attenzione.
Per le Imprese già certificate, il percorso per introdurre nella
gestione imprenditoriale i modelli richiamati dalla normativa cogente,
risulta facilitato essendo le Imprese già predisposte in termini
organizzativi alla chiara attribuzione e formalizzazione di ruoli e
responsabilità.
Per tutte quelle Imprese che non hanno ancora affrontato questo
problema e che non si sono ancora dotate di una Certificazione di
Sistema per la Gestione in Qualità, questo percorso può
rappresentare un valido riferimento dal punto di vista organizzativo e
gestionale.
vedi l'originale (PRIME APPLICAZIONI DEL DECRETO 231 IN MATERIA DI SICUREZZA) su: http://www.mog231.it/prime-applicazioni-del-decreto-231-in-materia-di-sicurezza/
Modello 231
Bilateralità e problematiche fiscali
pubblicato il: 26 agosto 2010 alle ore 12:49
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/bilateralita-e-problematiche-fiscali/
di Eugenio della Valle
1) Premessa. Con le lenti del tributarista il tema della bilateralità
può essere affrontato avendo riguardo ai seguenti tre aspetti: (I) la
natura, commerciale o meno, dell'ente bilaterale; (II) il regime
delle entrate contributive; (III) il regime delle prestazioni erogate.
Il dato di partenza mi pare sia rappresentato dall'art. 2, comma 1,
lett. h), del d.lgs. n. 276/2003, il quale, nel trarre indicazioni
dalla realtà fenomenologica, definisce gli enti bilaterali come
"organismi costituiti a iniziativa di una o più associazioni dei
datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più
rappresentative, quali sedi privilegiate per la regolazione del
mercato del lavoro attraverso: la promozione di una occupazione
regolare e di qualità; l'intermediazione nell'incontro tra domanda e
offerta di lavoro; la programmazione di attività formative e la
determinazione di modalità di attuazione della formazione
professionale in azienda; la promozione di buone pratiche contro la
discriminazione e per la inclusione dei soggetti più svantaggiati; la
gestione mutualistica di fondi per la formazione e l'integrazione del
reddito; la certificazione dei contratti di lavoro e di regolarità o
congruità contributiva; lo sviluppo di azioni inerenti la salute e la
sicurezza sul lavoro; ogni altra attività o funzione assegnata loro
dalla legge o dai contratti collettivi di riferimento".
Trattasi dunque di strutture organizzative non profit che erogano
prestazioni o servizi sulla base di regole fissate in sede di
contrattazione collettiva. Il contratto collettivo costituisce la
fonte primaria di regolazione ed indirizzo del fenomeno che si
caratterizza, sotto il profilo del modello giuridico assunto dalla
struttura organizzativa, per una "pluralità morfologica"; e ciò
nel senso che alle parti sociali è lasciata ampia autonomia nella
selezione del modello giuridico mediante il quale esercitare le
attività di cui sopra, che si tratti di s.r.l., consorzio, ente
personificato o non, cassa di previdenza o comitato misto. Ferma
restando, comunque, la composizione bilaterale degli organi che impone
la gestione paritaria fra rappresentanti dei lavoratori e dei datori
di lavoro.
Prevale comunque nella prassi operativa l'utilizzo del modello
giuridico dell'associazione, riconosciuta o meno (è peraltro
frequente il caso in cui gli associati sono rappresentati da altre
associazioni).
La Corte di Cassazione, con riferimento agli enti bilaterali, si
esprime in termini di "enti di fatto, dotati di autonomia ed idonei
ad essere titolari di rapporti giuridici propri, distinti dai soggetti
che ad essa hanno dato vita e da coloro (datori di lavoro e
lavoratori) ai quali sono destinati i servizi e le prestazioni che ne
costituiscono gli scopi; pertanto essi hanno la capacità processuale
di stare in giudizio in persona dell'organo (Presidente) che ne ha
per statuto la rappresentanza legale; una propria organizzazione,
interna ed esterna, regolata dai patti dell'accordo associativo o,
in difetto, ove non incompatibili, dalle norme disciplinanti le
associazioni riconosciute e le società, quali elementi integrativi di
quei patti" (Così Cass., Sez. Lav., 6.3.1986, n. 1502, in Mass.
Giur. Lav., 1986).
Il patrimonio dell'ente bilaterale è rappresentato dai contributi
degli "aderenti" ossia i lavoratori e le imprese laddove i
meccanismi di contribuzione variano a seconda del tipo di ente
bilaterale e vanno dalla "contribuzione obbligatoria pura" di cui
all'art. 2, comma 28, della l. n. 662/1996 e sue varianti, alla
"contribuzione obbligatoria ad utilizzo facoltativo" secondo lo
schema dell'art. 118, commi 3, 5 ed 8, del d.lgs. n. 388/2000, alla
"contribuzione per dovere libero" di cui all'art. 10 della l. n.
30/2003 ed alla "contribuzione per dovere libero su contegno del
lavoratore" ricollegabile all'obbligazione contributiva a favore
di forme pensionistiche complementari di cui al d.lgs. n. 252/2005
(Per una rassegna di tali meccanismi v. M. FAIOLI, Riflessioni in tema
di organizzazione ed azione dell'ente bilaterale nel mercato del
lavoro, in AA.VV., Indagine sulla bilateralità nel terziario, Torino,
2010).
Le attività svolte dall'ente bilaterale attengono in particolare
alla mediazione tra domanda ed offerta di lavoro anche in relazione
all'inserimento lavorativo di disabili e svantaggiati (raccolta di
curricula, svolgimento di operazioni di preselezione, effettuazione di
comunicazioni obbligatorie relative ad assunzioni avvenute mediante
intermediazione etc.), alla promozione della formazione, vuoi nella
dimensione dell'apprendistato che in quella di gestione mutualistica
dei fondi per la formazione e l'integrazione del reddito, alla
certificazione con finalità diverse che vanno dalla regolarità
contributiva, alla prevenzione delle controversie in materia di
qualificazione del lavoro svolto, alla volontà abdicativa di diritti
ed all'assistenza ed informazione delle parti etc..
2) Natura dell'ente bilaterale. Alla luce di quanto sopra e
tralasciando il caso in cui l'ente bilaterale assuma la forma di
s.r.l., mi pare si possa affermare che l'ente che ne occupa, ai fini
delle imposte sui redditi e dell'IVA (e, dunque, dell'IRAP) si
configuri quale ente non commerciale ossia quale ente che, utilizzando
la terminologia dell'art. 73, comma 1, lett. c), del Tuir, non ha
per oggetto esclusivo o principale l'esercizio di un'attività
commerciale.
Ad una tale conclusione pervenendosi non tanto in ragione del
particolare tipo di attività che svolge l'ente in questione,
giacché taluni servizi resi dal medesimo in astratto potrebbero
essere gestiti economicamente (nel senso di assicurare la copertura
dei costi di funzionamento con entrate almeno prevalentemente di tipo
corrispettivo), quanto in ragione del fatto che i costi di gestione
sono coperti esclusivamente con entrate contributive degli
"aderenti" ovvero con erogazioni liberali di terzi soggetti. E'
noto, infatti, che la più accreditata dottrina tributaria considera
implicita nella nozione di impresa fiscalmente rilevante (e di
attività commerciale), l'economicità ossia l'essere
l'attività rivolta verso i terzi e verso il mercato e strutturata
in modo che i costi di gestione siano tendenzialmente coperti con i
ricavi dell'attività e non già con criteri contributivi o
sovvenzionatori (Sul punto v., tra gli altri, V. FICARI,
Strumentalità dell'attività commerciale e fine non lucrativo nella
tassazione delle associazioni, in A. FEDELE (a cura di), Il regime
fiscale delle associazioni, Padova, 1998, 5-7).
Peraltro, allorquando l'ente bilaterale assuma la forma
dell'associazione o del consorzio, la non commercialità dell'ente
potrebbe conseguire comunque dalla previsione di cui all'art. 148,
comma 1, del Tuir secondo cui: (i) "non è considerata commerciale
l'attività svolta nei confronti degli associati o partecipanti, in
conformità alle finalità istituzionali, dalle associazioni, dai
consorzi e dagli altri enti di tipo associativo"; (ii) "Le somme
versate dagli associati o partecipanti a titolo di quote o contributi
associativi non concorrono a formare il reddito complessivo".
La suddetta disposizione, in buona sostanza, detassa l'attività
c.d. interna degli enti di tipo associativo ossia l'attività svolta
in favore dei soli associati a fronte della quale sta la quota
associativa (quanto all'IVA si perviene alla stessa conclusione alla
luce dei presupposti di applicazione del tributo: per tutti v. G.G.
BERLINGIERI, Gli enti non commerciali, in F. TESAURO (a cura di),
L'imposta sul valore aggiunto, Torino, 2001, 207.
). Ebbene, nel caso dell'ente bilaterale a forma associativa laddove
gli organismi associati rappresentano (trattasi di rappresentanza
sindacale) gli "aderenti" (lavoratori ed imprese), non ha senso
escludere l'applicazione dell'anzidetta disposizione solo per
effetto della dissociazione tra qualifica di associato e soggetto che
versa la contribuzione all'ente (ossia l'"aderente").
Non escluderei a priori nemmeno l'applicazione all'ente bilaterale
dell'art. 74, comma 2, del Tuir laddove si prevede la non
commercialità, da un lato, dell'"esercizio di funzioni statali da
parte di enti pubblici" (lett. a)), e, dall'altro,
"l'esercizio di attività previdenziali, assistenziali e sanitarie
da parte di enti pubblici istituiti esclusivamente a tal fine,
comprese le aziende sanitarie locali".
Tale ultima previsione, infatti, per quanto riguarda in particolare
l'attività previdenziale, viene intesa in dottrina, svalutando il
riferimento alla pubblicità dell'ente che svolge l'attività in
questione, nel senso di escludere la natura commerciale della predetta
attività ove svolta nell'ambito del sistema della previdenza
pubblica indipendentemente dalla qualificazione, pubblica o privata,
del soggetto medesimo (V. P. PURI, Associazioni ed attività
previdenziale: profili dell'imposizione diretta, in A. FEDELE (a
cura di), op,cit., 166 ss.
); sicché ci si deve chiedere se alla stessa conclusione non si debba
eventualmente pervenire anche per l'attività assistenziale resa da
un ente, quale quello bilaterale, che eroga specifici servizi e
prestazioni individuati sulla base di regole fissate dalla
contrattazione collettiva ed orientati al perseguimento di
"finalità lato sensu complementari del welfare pubblico" (così
G. PROIA, Enti bilaterali e riforma del mercato del lavoro, in DL,
2003, 649; si consideri comunque che l'art. 38, comma 11, del d.l.
n. 78 del 31.5.2010 modifica la lett. b) dell'art. 74 del Tuir
inserendo alla fine le parole «nonché l'esercizio di attività
previdenziali e assistenziali da parte di enti privati di previdenza
obbligatoria»).
Quanto alla possibile qualificazione dell'ente bilaterale quale
ONLUS, qualificazione che potrebbe venire in considerazione in ragione
dello svolgimento da parte dell'ente medesimo di attività che
potrebbero forse astrattamente rientrare in quelle, menzionate
nell'art. 10, comma 1, lett. a), del d.lgs. n. 460/97, di assistenza
sociale e socio-sanitaria nonché di assistenza sanitaria e di
formazione, mi pare che a ciò osti in via di principio la circostanza
che l'attività di una ONLUS deve perseguire finalità di
solidarietà sociale ossia non deve essere rivolta ai soci, associati
o partecipanti se non quando tali soggetti sono "persone
svantaggiate in ragione di condizioni fisiche, psichiche, economiche,
sociali o familiari" (v. art. 10, commi 2 e 3, del d.lgs. n.
460/97). Peraltro il comma 10 del suddetto art. 10 esclude che le
organizzazioni sindacali, le associazioni di datori di lavoro e le
associazioni di categoria possano considerarsi ONLUS e a me pare che
(quantomeno) la prossimità dell'ente bilaterale a tali categorie
sia indiscutibile.
3) Il regime delle contribuzioni. Consegue da quanto precede che i
contributi versati da imprese e lavoratori per dotare l'ente
bilaterale del patrimonio necessario alle funzioni assegnate dalla
contrattazione collettiva non dovrebbero costituire reddito per
l'ente medesimo, né corrispettivo di un'operazione imponibile ai
fini IVA.
Particolarmente delicato é il tema della sorte dei contributi in capo
al soggetto erogante e ciò considerato che, se é vero che il
predetto soggetto (l'"aderente") non dovrebbe aver diritto alla
restituzione del patrimonio dell'ente, neppure in caso di
scioglimento dello stesso, probabilmente sarebbe impropria una
qualificazione della contribuzione in termini di mero versamento a
fondo perduto. In effetti la gestione mutualistica del patrimonio
ridonda a vantaggio degli stessi "aderenti" e, indirettamente,
degli associati (nel senso che una qualificazione in termini di
versamento a fondo perduto consente una considerazione del versamento
in termini di elemento incidente negativamente sulla redditività
complessiva dell'associato che lo corrisponde, v. L. CASTALDI, I
rapporti economico patrimoniali tra associati e associazione nella
disciplina delle imposte dirette e nell'IVA, in A. FEDELE (a cura
di), op.cit., 76).
Di qui l'interrogativo circa la deducibilità delle contribuzioni in
questione, la quale può astrattamente ammettersi solo ove ci si
collochi all'interno della disciplina relativa alla determinazione
del reddito d'impresa ovvero all'interno della casistica degli
oneri deducibili/detrazioni per oneri di cui, rispettivamente, agli
artt. 10 e 15 del Tuir.
Quanto alla disciplina relativa alla determinazione del reddito
d'impresa, com'é noto, l'art. 99 del Tuir prevede la
deducibilità per cassa dei "contributi ad associazioni sindacali e
di categoria .... se e nella misura in cui sono dovuti, in base a
formale deliberazione dell'associazione" e si tratta di una
previsione che dimostrerebbe come il legislatore tributario abbia
avocato a sé la valutazione circa l'inerenza delle contribuzioni
associative prescrivendo la deducibilità delle sole contribuzioni
espressamente contemplate dalla norma (In questi termini L. CASTALDI,
op. e loc. cit., 77, in nota 60.).
Un'interpretazione estensiva del suddetto articolo conforme alla sua
ratio dovrebbe consentirne l'applicazione anche al caso del
contributo versato dall'impresa all'ente bilaterale. Se infatti
hanno natura sindacale gli organismi associati, perché non
riconoscere la stessa natura all'ente dagli stessi costituito ?
Quanto, invece, alle casistiche rinvenibili nei citati artt. 10 e 15
del Tuir (contenenti elencazioni tassative), parrebbe difficile
ricondurvi le contribuzioni in oggetto. E questo vale anche per la
fattispecie di cui alla lett. e) dell'art. 10 relativa ai
"contributi previdenziali ed assistenziali versati in ottemperanza a
disposizioni di legge, nonché quelli versati facoltativamente alla
gestione della forma pensionistica obbligatoria di appartenenza, ivi
compresi quelli per la ricognizione di periodi assicurativi"; solo
forzando l'inciso "in ottemperanza a disposizioni di legge" ed
accedendo ad una sua lettura nel senso di "in conformità alla
legge", infatti, la contribuzione avente la finalità ivi prevista
potrebbe essere ammessa in deduzione.
In una prospettiva esterna alla disciplina relativa alla
determinazione del reddito d'impresa appare, dunque, improbabile la
deducibilità delle contribuzioni.
Il profilo della deducibilità per l'erogante non é peraltro
l'unico che interessa la contribuzione effettuata in favore
dell'ente bilaterale.
Per il lavoratore, infatti, si pone il problema se la predetta
contribuzione concorra o meno a formare il proprio reddito imponibile.
E sul punto potrebbe diventare rilevante il meccanismo di
contribuzione che, volta a volta, viene in considerazione posto che
l'art. 51, comma 2, lett. a), del Tuir prevede che non concorrono a
formare il reddito di lavoro dipendente "i contributi previdenziali
e assistenziali versati dal datore di lavoro o dal lavoratore in
ottemperanza a disposizioni di legge", laddove invece "i
contributi di assistenza sanitaria versati dal datore di lavoro o dal
lavoratore ad enti o casse aventi esclusivamente fine assistenziale in
conformità a disposizione di contratto o di accordo o di regolamento
aziendale, che operino negli ambiti di intervento stabiliti con il
decreto del Ministro della salute di cui all'art. 10, comma 1, lett.
e ter)", non concorrono "per un importo non superiore
complessivamente ad euro 3.615,20" (più ampia é l'omologa
esclusione prevista ai fini della determinazione dell'imponibile
previdenziale dall'art. 6, comma 4, lett. f), del d.lgs. n. 314 del
1997 laddove sono menzionati i contributi versati a finanziamento di
"casse, fondi, gestioni previste da contratti collettivi o da
accordi o da regolamenti aziendali, al fine di erogare prestazioni
integrative previdenziali o assistenziali a favore del lavoratore e
suoi familiari nel corso del rapporto o dopo la sua cessazione" a
nulla rilevando il carattere eventuale o meno della loro
corresponsione).
Dunque solo determinati contributi vengono detassati. Per tutti gli
altri non giova, onde escluderne il concorso alla formazione del
reddito di lavoro dipendente, la circostanza che dei contributi
versati il lavoratore non ha la disponibilità e, quindi, il possesso
trovandosi gli stessi segregati presso un soggetto terzo, l'ente
bilaterale, appunto (cfr. P. PURI, Destinazione previdenziale e
prelievo tributario, Milano, 2005, 188).
4) Il regime delle prestazioni. Venendo al regime delle prestazioni
erogate dall'ente bilaterale, é chiaro che l'eventuale rilevanza
reddituale delle stesse pone problemi di doppia imposizione. Se
infatti la prestazione concorre a formare il reddito di lavoro
dipendente del beneficiario ed a fronte della prestazione vi é un
contributo non dedotto o comunque tassato, il rischio é, appunto, la
duplicazione d'imposta (duplicazione che diventa vieppiù
censurabile nel momento in cui esiste un rapporto diretto tra
contributo e prestazione: sul punto, con particolare riferimento ai
contributi con finalità previdenziali, v. P. PURI, op.ult.cit., 187).
Trattasi di un rischio tutt'altro che remoto stante la
configurazione in senso tendenzialmente onnicomprensivo della nozione
di reddito di lavoro dipendente quale risultante dall'art. 51, comma
1, del Tuir (su tale nozione v., per tutti, A. URICCHIO, Flessibilità
del lavoro e imposizione tributaria, Bari, 2004, 82 ss.): tutto ciò
(somme o "valori") che viene percepito "in relazione al rapporto
di lavoro", quale che sia il titolo, concorre a formare
l'imponibile fiscale in capo al lavoratore e le uniche eccezioni
sono quelle elencate nel secondo comma dello stesso art. 51.
Cosicché occorre domandarsi se l'ente bilaterale non assuma, nel
caso di prestazioni tassabili in capo al lavoratore, il ruolo di
sostituto d'imposta.
Sul punto viene in considerazione la nota Circolare ministeriale del
23 dicembre 1997, n. 326 che, con riferimento all'art. 23 del d.P.R.
n. 600/73, al par. 3.2. prevede, da un lato, che "l'obbligo di
effettuare la ritenuta da parte dei sostituti d'imposta sussiste ogni
qual volta corrispondano redditi cui si rende applicabile la
disciplina contenuta nel richiamato articolo 48 del TUIR e anche se le
somme e i valori in questione sono erogati a favore di soggetti che
non sono propri dipendenti, ma pensionati o dipendenti in cassa
integrazione, mobilità, maternità, etc."; dall'altro che
"poiché costituiscono redditi di lavoro dipendente, da determinare
a norma dell'articolo 48 del TUIR, non soltanto le somme e i valori
che il datore di lavoro corrisponde direttamente, ma anche le somme e
i valori che in relazione al rapporto di lavoro sono erogate da
soggetti terzi rispetto al rapporto di lavoro, ne discende che il
datore di lavoro-sostituto d'imposta deve effettuare le ritenute a
titolo di acconto con riferimento a tutte le somme e i valori che il
lavoratore dipendente percepisce in relazione al rapporto di lavoro
intrattenuto con lui, anche se taluni di questi sono corrisposti da
soggetti terzi per effetto di un qualunque collegamento esistente con
quest'ultimo (ad esempio, un accordo o convenzione stipulata dal
sostituto d'imposta con il soggetto terzo). Ciò significa che tra il
sostituto d'imposta e il terzo erogatore o il dipendente sarà
obbligatorio un sistema di comunicazioni che consenta di assoggettare
correttamente a tassazione il totale reddito di lavoro dipendente
corrisposto".
Non é chiarissimo il rapporto tra i due passi in questione e cosa
accada dunque quando del reddito di lavoro dipendente sia corrisposto
da un soggetto terzo rispetto al datore di lavoro. In effetti il primo
passo della Circolare parrebbe attribuire al terzo il ruolo di
sostituto d'imposta, mentre il secondo va nel senso opposto (ossia
nel senso di riconoscere il predetto ruolo al datore di lavoro che al
terzo ricorre per l'erogazione del reddito).
Ciò nondimeno, tenderei ad applicare al caso delle prestazioni rese
dagli enti bilaterali la seconda soluzione (e cioè sostituto
d'imposta rimane il datore di lavoro) in ragione del fatto che il
rapporto tra ente bilaterale e datore di lavoro é in qualche modo
accostabile a quello che trae origine, utilizzando il wording della
poc'anzi citata Circolare, da un accordo o una convenzione stipulata
tra il sostituto d'imposta (il datore di lavoro) con il soggetto
terzo.
5) Conclusioni. Da queste brevissime note emerge, in conclusione, la
trama della fiscalità della c.d. bilateralità quale fattispecie
complessa ed unitaria articolata nelle diverse fasi che vanno dalla
contribuzione all'ente alle prestazioni dallo stesso erogate
(passando per la gestione del patrimonio che qui, tuttavia, non si é
considerata) (Per la ricostruzione delle fasi in cui si articola la
disciplina fiscale della previdenza (settore che può costituire un
modello di riferimento per la fiscalità della bilateralità) quale
fattispecie complessa ed unitaria v. P. PURI, op.ult.cit., 182..
Trattasi di una trama che andrebbe meglio messa a fuoco in funzione
delle diverse variabili presenti nel fenomeno della bilateralità in
termini ad esempio di forma dell'ente erogatore, di tipo di soggetto
promotore, di natura delle prestazioni erogate etc., ma che nelle sue
coordinate essenziali mi pare possa dirsi sopra compiutamente
delineata.
Si intrecciano al suo interno tematiche di settore di non poco momento
quali, si é visto, il concetto tributario di impresa, la sorte
dell'apporto di capitali in enti non societari ed il presupposto
delle imposte sui redditi rappresentato dal possesso e l'impressione
che se ne trae é che il terreno della bilateralità per il
tributarista sia effettivamente ricco di insidie.
Impressione che risulta peraltro confermata dalla circostanza che alla
fiscalità della bilateralità sono dedicati due emendamenti
all'Atto Senato n. 2228 relativo alla conversione in legge del
decreto-legge n. 78 del 2010.
Con uno si prevede l'inserimento nell'art. 51 del Tuir della lett.
a-bis) relativa alle "somme versate dai datori di lavoro e dai
lavoratori agli organismi paritetici costituiti in conformità ad
accordi collettivi nazionali di lavoro stipulati tra le organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più
rappresentative nella categoria"; tali somme, oltre a non costituire
reddito per il lavoratore, prevede la nuova lett. a-bis, "non
costituiscono per l'organismo bilaterale reddito di cui all'articolo 6
del dpr n. 917 del 1986 né sono incluse nella base imponibile di cui
all'articolo 75 del dpr n. 917 del 1986".
Si legge nella motivazione dell'emendamento in questione che,
considerate le finalità statutarie degli enti bilaterali, "si
propone di introdurre un trattamento fiscale adeguato alla rilevanza
istituzionale degli enti bilaterali medesimi, al fine di incentivare
lo sviluppo dei sistemi di relazioni sindacali e di non penalizzare
gli investimenti operati dalle imprese e dai lavoratori nel campo
della formazione, della solidarietà sociale, della sicurezza sul
lavoro, della conciliazione delle vertenze, disponendo l'esclusione
dei contributi versati dal datore di lavoro e dai lavoratori dalla
retribuzione imponibile ai fini fiscali e contributivi".
Con il secondo emendamento si prevede invece che, "Ai fini
dell'applicazione del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460,
gli organismi paritetici costituiti in conformità ad accordi
collettivi nazionali di lavoro stipulati tra le organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più
rappresentative nella categoria sono equiparati alle associazioni
sindacali". Previsione, questa, in linea con alcune delle
considerazioni che precedono e giustificata con la motivazione per
cui, "In considerazione della importanza che gli enti bilaterali
rivestono per la strategia di creazione e di consolidamento
dell'occupazione, si richiede l'adozione di una norma di
interpretazione autentica al fine di chiarire che a tali organismi,
quando costituiti tra le organizzazioni sindacali dei datori di lavoro
e dei lavoratori comparativamente più rappresentative nella
categoria, si applica la disciplina tributaria applicabile per le
associazioni sindacali".
Segno evidente, tali emendamenti, che la normativa tributaria vigente
sta effettivamente stretta al fenomeno della bilateralità.
Pubblicato il 25/08/2010
Fonte Treccani.it
vedi l'originale (Bilateralità e problematiche fiscali) su: http://www.mog231.it/bilateralita-e-problematiche-fiscali/
pubblicato il: 26 agosto 2010 alle ore 12:49
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/bilateralita-e-problematiche-fiscali/
di Eugenio della Valle
1) Premessa. Con le lenti del tributarista il tema della bilateralità
può essere affrontato avendo riguardo ai seguenti tre aspetti: (I) la
natura, commerciale o meno, dell'ente bilaterale; (II) il regime
delle entrate contributive; (III) il regime delle prestazioni erogate.
Il dato di partenza mi pare sia rappresentato dall'art. 2, comma 1,
lett. h), del d.lgs. n. 276/2003, il quale, nel trarre indicazioni
dalla realtà fenomenologica, definisce gli enti bilaterali come
"organismi costituiti a iniziativa di una o più associazioni dei
datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più
rappresentative, quali sedi privilegiate per la regolazione del
mercato del lavoro attraverso: la promozione di una occupazione
regolare e di qualità; l'intermediazione nell'incontro tra domanda e
offerta di lavoro; la programmazione di attività formative e la
determinazione di modalità di attuazione della formazione
professionale in azienda; la promozione di buone pratiche contro la
discriminazione e per la inclusione dei soggetti più svantaggiati; la
gestione mutualistica di fondi per la formazione e l'integrazione del
reddito; la certificazione dei contratti di lavoro e di regolarità o
congruità contributiva; lo sviluppo di azioni inerenti la salute e la
sicurezza sul lavoro; ogni altra attività o funzione assegnata loro
dalla legge o dai contratti collettivi di riferimento".
Trattasi dunque di strutture organizzative non profit che erogano
prestazioni o servizi sulla base di regole fissate in sede di
contrattazione collettiva. Il contratto collettivo costituisce la
fonte primaria di regolazione ed indirizzo del fenomeno che si
caratterizza, sotto il profilo del modello giuridico assunto dalla
struttura organizzativa, per una "pluralità morfologica"; e ciò
nel senso che alle parti sociali è lasciata ampia autonomia nella
selezione del modello giuridico mediante il quale esercitare le
attività di cui sopra, che si tratti di s.r.l., consorzio, ente
personificato o non, cassa di previdenza o comitato misto. Ferma
restando, comunque, la composizione bilaterale degli organi che impone
la gestione paritaria fra rappresentanti dei lavoratori e dei datori
di lavoro.
Prevale comunque nella prassi operativa l'utilizzo del modello
giuridico dell'associazione, riconosciuta o meno (è peraltro
frequente il caso in cui gli associati sono rappresentati da altre
associazioni).
La Corte di Cassazione, con riferimento agli enti bilaterali, si
esprime in termini di "enti di fatto, dotati di autonomia ed idonei
ad essere titolari di rapporti giuridici propri, distinti dai soggetti
che ad essa hanno dato vita e da coloro (datori di lavoro e
lavoratori) ai quali sono destinati i servizi e le prestazioni che ne
costituiscono gli scopi; pertanto essi hanno la capacità processuale
di stare in giudizio in persona dell'organo (Presidente) che ne ha
per statuto la rappresentanza legale; una propria organizzazione,
interna ed esterna, regolata dai patti dell'accordo associativo o,
in difetto, ove non incompatibili, dalle norme disciplinanti le
associazioni riconosciute e le società, quali elementi integrativi di
quei patti" (Così Cass., Sez. Lav., 6.3.1986, n. 1502, in Mass.
Giur. Lav., 1986).
Il patrimonio dell'ente bilaterale è rappresentato dai contributi
degli "aderenti" ossia i lavoratori e le imprese laddove i
meccanismi di contribuzione variano a seconda del tipo di ente
bilaterale e vanno dalla "contribuzione obbligatoria pura" di cui
all'art. 2, comma 28, della l. n. 662/1996 e sue varianti, alla
"contribuzione obbligatoria ad utilizzo facoltativo" secondo lo
schema dell'art. 118, commi 3, 5 ed 8, del d.lgs. n. 388/2000, alla
"contribuzione per dovere libero" di cui all'art. 10 della l. n.
30/2003 ed alla "contribuzione per dovere libero su contegno del
lavoratore" ricollegabile all'obbligazione contributiva a favore
di forme pensionistiche complementari di cui al d.lgs. n. 252/2005
(Per una rassegna di tali meccanismi v. M. FAIOLI, Riflessioni in tema
di organizzazione ed azione dell'ente bilaterale nel mercato del
lavoro, in AA.VV., Indagine sulla bilateralità nel terziario, Torino,
2010).
Le attività svolte dall'ente bilaterale attengono in particolare
alla mediazione tra domanda ed offerta di lavoro anche in relazione
all'inserimento lavorativo di disabili e svantaggiati (raccolta di
curricula, svolgimento di operazioni di preselezione, effettuazione di
comunicazioni obbligatorie relative ad assunzioni avvenute mediante
intermediazione etc.), alla promozione della formazione, vuoi nella
dimensione dell'apprendistato che in quella di gestione mutualistica
dei fondi per la formazione e l'integrazione del reddito, alla
certificazione con finalità diverse che vanno dalla regolarità
contributiva, alla prevenzione delle controversie in materia di
qualificazione del lavoro svolto, alla volontà abdicativa di diritti
ed all'assistenza ed informazione delle parti etc..
2) Natura dell'ente bilaterale. Alla luce di quanto sopra e
tralasciando il caso in cui l'ente bilaterale assuma la forma di
s.r.l., mi pare si possa affermare che l'ente che ne occupa, ai fini
delle imposte sui redditi e dell'IVA (e, dunque, dell'IRAP) si
configuri quale ente non commerciale ossia quale ente che, utilizzando
la terminologia dell'art. 73, comma 1, lett. c), del Tuir, non ha
per oggetto esclusivo o principale l'esercizio di un'attività
commerciale.
Ad una tale conclusione pervenendosi non tanto in ragione del
particolare tipo di attività che svolge l'ente in questione,
giacché taluni servizi resi dal medesimo in astratto potrebbero
essere gestiti economicamente (nel senso di assicurare la copertura
dei costi di funzionamento con entrate almeno prevalentemente di tipo
corrispettivo), quanto in ragione del fatto che i costi di gestione
sono coperti esclusivamente con entrate contributive degli
"aderenti" ovvero con erogazioni liberali di terzi soggetti. E'
noto, infatti, che la più accreditata dottrina tributaria considera
implicita nella nozione di impresa fiscalmente rilevante (e di
attività commerciale), l'economicità ossia l'essere
l'attività rivolta verso i terzi e verso il mercato e strutturata
in modo che i costi di gestione siano tendenzialmente coperti con i
ricavi dell'attività e non già con criteri contributivi o
sovvenzionatori (Sul punto v., tra gli altri, V. FICARI,
Strumentalità dell'attività commerciale e fine non lucrativo nella
tassazione delle associazioni, in A. FEDELE (a cura di), Il regime
fiscale delle associazioni, Padova, 1998, 5-7).
Peraltro, allorquando l'ente bilaterale assuma la forma
dell'associazione o del consorzio, la non commercialità dell'ente
potrebbe conseguire comunque dalla previsione di cui all'art. 148,
comma 1, del Tuir secondo cui: (i) "non è considerata commerciale
l'attività svolta nei confronti degli associati o partecipanti, in
conformità alle finalità istituzionali, dalle associazioni, dai
consorzi e dagli altri enti di tipo associativo"; (ii) "Le somme
versate dagli associati o partecipanti a titolo di quote o contributi
associativi non concorrono a formare il reddito complessivo".
La suddetta disposizione, in buona sostanza, detassa l'attività
c.d. interna degli enti di tipo associativo ossia l'attività svolta
in favore dei soli associati a fronte della quale sta la quota
associativa (quanto all'IVA si perviene alla stessa conclusione alla
luce dei presupposti di applicazione del tributo: per tutti v. G.G.
BERLINGIERI, Gli enti non commerciali, in F. TESAURO (a cura di),
L'imposta sul valore aggiunto, Torino, 2001, 207.
). Ebbene, nel caso dell'ente bilaterale a forma associativa laddove
gli organismi associati rappresentano (trattasi di rappresentanza
sindacale) gli "aderenti" (lavoratori ed imprese), non ha senso
escludere l'applicazione dell'anzidetta disposizione solo per
effetto della dissociazione tra qualifica di associato e soggetto che
versa la contribuzione all'ente (ossia l'"aderente").
Non escluderei a priori nemmeno l'applicazione all'ente bilaterale
dell'art. 74, comma 2, del Tuir laddove si prevede la non
commercialità, da un lato, dell'"esercizio di funzioni statali da
parte di enti pubblici" (lett. a)), e, dall'altro,
"l'esercizio di attività previdenziali, assistenziali e sanitarie
da parte di enti pubblici istituiti esclusivamente a tal fine,
comprese le aziende sanitarie locali".
Tale ultima previsione, infatti, per quanto riguarda in particolare
l'attività previdenziale, viene intesa in dottrina, svalutando il
riferimento alla pubblicità dell'ente che svolge l'attività in
questione, nel senso di escludere la natura commerciale della predetta
attività ove svolta nell'ambito del sistema della previdenza
pubblica indipendentemente dalla qualificazione, pubblica o privata,
del soggetto medesimo (V. P. PURI, Associazioni ed attività
previdenziale: profili dell'imposizione diretta, in A. FEDELE (a
cura di), op,cit., 166 ss.
); sicché ci si deve chiedere se alla stessa conclusione non si debba
eventualmente pervenire anche per l'attività assistenziale resa da
un ente, quale quello bilaterale, che eroga specifici servizi e
prestazioni individuati sulla base di regole fissate dalla
contrattazione collettiva ed orientati al perseguimento di
"finalità lato sensu complementari del welfare pubblico" (così
G. PROIA, Enti bilaterali e riforma del mercato del lavoro, in DL,
2003, 649; si consideri comunque che l'art. 38, comma 11, del d.l.
n. 78 del 31.5.2010 modifica la lett. b) dell'art. 74 del Tuir
inserendo alla fine le parole «nonché l'esercizio di attività
previdenziali e assistenziali da parte di enti privati di previdenza
obbligatoria»).
Quanto alla possibile qualificazione dell'ente bilaterale quale
ONLUS, qualificazione che potrebbe venire in considerazione in ragione
dello svolgimento da parte dell'ente medesimo di attività che
potrebbero forse astrattamente rientrare in quelle, menzionate
nell'art. 10, comma 1, lett. a), del d.lgs. n. 460/97, di assistenza
sociale e socio-sanitaria nonché di assistenza sanitaria e di
formazione, mi pare che a ciò osti in via di principio la circostanza
che l'attività di una ONLUS deve perseguire finalità di
solidarietà sociale ossia non deve essere rivolta ai soci, associati
o partecipanti se non quando tali soggetti sono "persone
svantaggiate in ragione di condizioni fisiche, psichiche, economiche,
sociali o familiari" (v. art. 10, commi 2 e 3, del d.lgs. n.
460/97). Peraltro il comma 10 del suddetto art. 10 esclude che le
organizzazioni sindacali, le associazioni di datori di lavoro e le
associazioni di categoria possano considerarsi ONLUS e a me pare che
(quantomeno) la prossimità dell'ente bilaterale a tali categorie
sia indiscutibile.
3) Il regime delle contribuzioni. Consegue da quanto precede che i
contributi versati da imprese e lavoratori per dotare l'ente
bilaterale del patrimonio necessario alle funzioni assegnate dalla
contrattazione collettiva non dovrebbero costituire reddito per
l'ente medesimo, né corrispettivo di un'operazione imponibile ai
fini IVA.
Particolarmente delicato é il tema della sorte dei contributi in capo
al soggetto erogante e ciò considerato che, se é vero che il
predetto soggetto (l'"aderente") non dovrebbe aver diritto alla
restituzione del patrimonio dell'ente, neppure in caso di
scioglimento dello stesso, probabilmente sarebbe impropria una
qualificazione della contribuzione in termini di mero versamento a
fondo perduto. In effetti la gestione mutualistica del patrimonio
ridonda a vantaggio degli stessi "aderenti" e, indirettamente,
degli associati (nel senso che una qualificazione in termini di
versamento a fondo perduto consente una considerazione del versamento
in termini di elemento incidente negativamente sulla redditività
complessiva dell'associato che lo corrisponde, v. L. CASTALDI, I
rapporti economico patrimoniali tra associati e associazione nella
disciplina delle imposte dirette e nell'IVA, in A. FEDELE (a cura
di), op.cit., 76).
Di qui l'interrogativo circa la deducibilità delle contribuzioni in
questione, la quale può astrattamente ammettersi solo ove ci si
collochi all'interno della disciplina relativa alla determinazione
del reddito d'impresa ovvero all'interno della casistica degli
oneri deducibili/detrazioni per oneri di cui, rispettivamente, agli
artt. 10 e 15 del Tuir.
Quanto alla disciplina relativa alla determinazione del reddito
d'impresa, com'é noto, l'art. 99 del Tuir prevede la
deducibilità per cassa dei "contributi ad associazioni sindacali e
di categoria .... se e nella misura in cui sono dovuti, in base a
formale deliberazione dell'associazione" e si tratta di una
previsione che dimostrerebbe come il legislatore tributario abbia
avocato a sé la valutazione circa l'inerenza delle contribuzioni
associative prescrivendo la deducibilità delle sole contribuzioni
espressamente contemplate dalla norma (In questi termini L. CASTALDI,
op. e loc. cit., 77, in nota 60.).
Un'interpretazione estensiva del suddetto articolo conforme alla sua
ratio dovrebbe consentirne l'applicazione anche al caso del
contributo versato dall'impresa all'ente bilaterale. Se infatti
hanno natura sindacale gli organismi associati, perché non
riconoscere la stessa natura all'ente dagli stessi costituito ?
Quanto, invece, alle casistiche rinvenibili nei citati artt. 10 e 15
del Tuir (contenenti elencazioni tassative), parrebbe difficile
ricondurvi le contribuzioni in oggetto. E questo vale anche per la
fattispecie di cui alla lett. e) dell'art. 10 relativa ai
"contributi previdenziali ed assistenziali versati in ottemperanza a
disposizioni di legge, nonché quelli versati facoltativamente alla
gestione della forma pensionistica obbligatoria di appartenenza, ivi
compresi quelli per la ricognizione di periodi assicurativi"; solo
forzando l'inciso "in ottemperanza a disposizioni di legge" ed
accedendo ad una sua lettura nel senso di "in conformità alla
legge", infatti, la contribuzione avente la finalità ivi prevista
potrebbe essere ammessa in deduzione.
In una prospettiva esterna alla disciplina relativa alla
determinazione del reddito d'impresa appare, dunque, improbabile la
deducibilità delle contribuzioni.
Il profilo della deducibilità per l'erogante non é peraltro
l'unico che interessa la contribuzione effettuata in favore
dell'ente bilaterale.
Per il lavoratore, infatti, si pone il problema se la predetta
contribuzione concorra o meno a formare il proprio reddito imponibile.
E sul punto potrebbe diventare rilevante il meccanismo di
contribuzione che, volta a volta, viene in considerazione posto che
l'art. 51, comma 2, lett. a), del Tuir prevede che non concorrono a
formare il reddito di lavoro dipendente "i contributi previdenziali
e assistenziali versati dal datore di lavoro o dal lavoratore in
ottemperanza a disposizioni di legge", laddove invece "i
contributi di assistenza sanitaria versati dal datore di lavoro o dal
lavoratore ad enti o casse aventi esclusivamente fine assistenziale in
conformità a disposizione di contratto o di accordo o di regolamento
aziendale, che operino negli ambiti di intervento stabiliti con il
decreto del Ministro della salute di cui all'art. 10, comma 1, lett.
e ter)", non concorrono "per un importo non superiore
complessivamente ad euro 3.615,20" (più ampia é l'omologa
esclusione prevista ai fini della determinazione dell'imponibile
previdenziale dall'art. 6, comma 4, lett. f), del d.lgs. n. 314 del
1997 laddove sono menzionati i contributi versati a finanziamento di
"casse, fondi, gestioni previste da contratti collettivi o da
accordi o da regolamenti aziendali, al fine di erogare prestazioni
integrative previdenziali o assistenziali a favore del lavoratore e
suoi familiari nel corso del rapporto o dopo la sua cessazione" a
nulla rilevando il carattere eventuale o meno della loro
corresponsione).
Dunque solo determinati contributi vengono detassati. Per tutti gli
altri non giova, onde escluderne il concorso alla formazione del
reddito di lavoro dipendente, la circostanza che dei contributi
versati il lavoratore non ha la disponibilità e, quindi, il possesso
trovandosi gli stessi segregati presso un soggetto terzo, l'ente
bilaterale, appunto (cfr. P. PURI, Destinazione previdenziale e
prelievo tributario, Milano, 2005, 188).
4) Il regime delle prestazioni. Venendo al regime delle prestazioni
erogate dall'ente bilaterale, é chiaro che l'eventuale rilevanza
reddituale delle stesse pone problemi di doppia imposizione. Se
infatti la prestazione concorre a formare il reddito di lavoro
dipendente del beneficiario ed a fronte della prestazione vi é un
contributo non dedotto o comunque tassato, il rischio é, appunto, la
duplicazione d'imposta (duplicazione che diventa vieppiù
censurabile nel momento in cui esiste un rapporto diretto tra
contributo e prestazione: sul punto, con particolare riferimento ai
contributi con finalità previdenziali, v. P. PURI, op.ult.cit., 187).
Trattasi di un rischio tutt'altro che remoto stante la
configurazione in senso tendenzialmente onnicomprensivo della nozione
di reddito di lavoro dipendente quale risultante dall'art. 51, comma
1, del Tuir (su tale nozione v., per tutti, A. URICCHIO, Flessibilità
del lavoro e imposizione tributaria, Bari, 2004, 82 ss.): tutto ciò
(somme o "valori") che viene percepito "in relazione al rapporto
di lavoro", quale che sia il titolo, concorre a formare
l'imponibile fiscale in capo al lavoratore e le uniche eccezioni
sono quelle elencate nel secondo comma dello stesso art. 51.
Cosicché occorre domandarsi se l'ente bilaterale non assuma, nel
caso di prestazioni tassabili in capo al lavoratore, il ruolo di
sostituto d'imposta.
Sul punto viene in considerazione la nota Circolare ministeriale del
23 dicembre 1997, n. 326 che, con riferimento all'art. 23 del d.P.R.
n. 600/73, al par. 3.2. prevede, da un lato, che "l'obbligo di
effettuare la ritenuta da parte dei sostituti d'imposta sussiste ogni
qual volta corrispondano redditi cui si rende applicabile la
disciplina contenuta nel richiamato articolo 48 del TUIR e anche se le
somme e i valori in questione sono erogati a favore di soggetti che
non sono propri dipendenti, ma pensionati o dipendenti in cassa
integrazione, mobilità, maternità, etc."; dall'altro che
"poiché costituiscono redditi di lavoro dipendente, da determinare
a norma dell'articolo 48 del TUIR, non soltanto le somme e i valori
che il datore di lavoro corrisponde direttamente, ma anche le somme e
i valori che in relazione al rapporto di lavoro sono erogate da
soggetti terzi rispetto al rapporto di lavoro, ne discende che il
datore di lavoro-sostituto d'imposta deve effettuare le ritenute a
titolo di acconto con riferimento a tutte le somme e i valori che il
lavoratore dipendente percepisce in relazione al rapporto di lavoro
intrattenuto con lui, anche se taluni di questi sono corrisposti da
soggetti terzi per effetto di un qualunque collegamento esistente con
quest'ultimo (ad esempio, un accordo o convenzione stipulata dal
sostituto d'imposta con il soggetto terzo). Ciò significa che tra il
sostituto d'imposta e il terzo erogatore o il dipendente sarà
obbligatorio un sistema di comunicazioni che consenta di assoggettare
correttamente a tassazione il totale reddito di lavoro dipendente
corrisposto".
Non é chiarissimo il rapporto tra i due passi in questione e cosa
accada dunque quando del reddito di lavoro dipendente sia corrisposto
da un soggetto terzo rispetto al datore di lavoro. In effetti il primo
passo della Circolare parrebbe attribuire al terzo il ruolo di
sostituto d'imposta, mentre il secondo va nel senso opposto (ossia
nel senso di riconoscere il predetto ruolo al datore di lavoro che al
terzo ricorre per l'erogazione del reddito).
Ciò nondimeno, tenderei ad applicare al caso delle prestazioni rese
dagli enti bilaterali la seconda soluzione (e cioè sostituto
d'imposta rimane il datore di lavoro) in ragione del fatto che il
rapporto tra ente bilaterale e datore di lavoro é in qualche modo
accostabile a quello che trae origine, utilizzando il wording della
poc'anzi citata Circolare, da un accordo o una convenzione stipulata
tra il sostituto d'imposta (il datore di lavoro) con il soggetto
terzo.
5) Conclusioni. Da queste brevissime note emerge, in conclusione, la
trama della fiscalità della c.d. bilateralità quale fattispecie
complessa ed unitaria articolata nelle diverse fasi che vanno dalla
contribuzione all'ente alle prestazioni dallo stesso erogate
(passando per la gestione del patrimonio che qui, tuttavia, non si é
considerata) (Per la ricostruzione delle fasi in cui si articola la
disciplina fiscale della previdenza (settore che può costituire un
modello di riferimento per la fiscalità della bilateralità) quale
fattispecie complessa ed unitaria v. P. PURI, op.ult.cit., 182..
Trattasi di una trama che andrebbe meglio messa a fuoco in funzione
delle diverse variabili presenti nel fenomeno della bilateralità in
termini ad esempio di forma dell'ente erogatore, di tipo di soggetto
promotore, di natura delle prestazioni erogate etc., ma che nelle sue
coordinate essenziali mi pare possa dirsi sopra compiutamente
delineata.
Si intrecciano al suo interno tematiche di settore di non poco momento
quali, si é visto, il concetto tributario di impresa, la sorte
dell'apporto di capitali in enti non societari ed il presupposto
delle imposte sui redditi rappresentato dal possesso e l'impressione
che se ne trae é che il terreno della bilateralità per il
tributarista sia effettivamente ricco di insidie.
Impressione che risulta peraltro confermata dalla circostanza che alla
fiscalità della bilateralità sono dedicati due emendamenti
all'Atto Senato n. 2228 relativo alla conversione in legge del
decreto-legge n. 78 del 2010.
Con uno si prevede l'inserimento nell'art. 51 del Tuir della lett.
a-bis) relativa alle "somme versate dai datori di lavoro e dai
lavoratori agli organismi paritetici costituiti in conformità ad
accordi collettivi nazionali di lavoro stipulati tra le organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più
rappresentative nella categoria"; tali somme, oltre a non costituire
reddito per il lavoratore, prevede la nuova lett. a-bis, "non
costituiscono per l'organismo bilaterale reddito di cui all'articolo 6
del dpr n. 917 del 1986 né sono incluse nella base imponibile di cui
all'articolo 75 del dpr n. 917 del 1986".
Si legge nella motivazione dell'emendamento in questione che,
considerate le finalità statutarie degli enti bilaterali, "si
propone di introdurre un trattamento fiscale adeguato alla rilevanza
istituzionale degli enti bilaterali medesimi, al fine di incentivare
lo sviluppo dei sistemi di relazioni sindacali e di non penalizzare
gli investimenti operati dalle imprese e dai lavoratori nel campo
della formazione, della solidarietà sociale, della sicurezza sul
lavoro, della conciliazione delle vertenze, disponendo l'esclusione
dei contributi versati dal datore di lavoro e dai lavoratori dalla
retribuzione imponibile ai fini fiscali e contributivi".
Con il secondo emendamento si prevede invece che, "Ai fini
dell'applicazione del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460,
gli organismi paritetici costituiti in conformità ad accordi
collettivi nazionali di lavoro stipulati tra le organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più
rappresentative nella categoria sono equiparati alle associazioni
sindacali". Previsione, questa, in linea con alcune delle
considerazioni che precedono e giustificata con la motivazione per
cui, "In considerazione della importanza che gli enti bilaterali
rivestono per la strategia di creazione e di consolidamento
dell'occupazione, si richiede l'adozione di una norma di
interpretazione autentica al fine di chiarire che a tali organismi,
quando costituiti tra le organizzazioni sindacali dei datori di lavoro
e dei lavoratori comparativamente più rappresentative nella
categoria, si applica la disciplina tributaria applicabile per le
associazioni sindacali".
Segno evidente, tali emendamenti, che la normativa tributaria vigente
sta effettivamente stretta al fenomeno della bilateralità.
Pubblicato il 25/08/2010
Fonte Treccani.it
vedi l'originale (Bilateralità e problematiche fiscali) su: http://www.mog231.it/bilateralita-e-problematiche-fiscali/
Modello 231
FERMIAMO LE CADUTE DALL'ALTO: ACCORDO TRA FIRAS SPP E ASSOCIAZIONE LINEA VITA.
pubblicato il: 7 febbraio 2011 alle ore 12:08
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/fermiamo-le-cadute-dallalto-accordo-tra-firas-spp-e-associazione-linea-vita/
Sottoscritto il 24 gennaio 2011 un importante protocollo d'intesa
tra FIRAS – SPP, il sindacato degli RSPP e ASPP italiani, e
l'Associazione Linea Vita, una delle più importanti associazioni di
progettisti, produttori e installatori a livello nazionale per la
prevenzione contro le cadute dall'alto e la sicurezza dei lavori in
quota: un impegno comune per la prevenzione in un settore ad alto
rischio, che potrebbe rappresentare un punto d'incontro anche degli
organismi paritetici ed Enti Bilaterali impegnati nel settore.
L'Agenzia Nazionale per la Bilateralità saluta l'avvenuta
sottoscrizione di un protocollo d'intesa nel delicato settore dei
lavori in quota così tristemente esposto a gravissimo rischio di
cadute dall'alto.
Ne da notizia la Segreteria Nazionale della FIRAS, annunciando
l'apertura di un nuovo importante fronte di iniziative per la
prevenzione di uno dei rischi più gravi per la salute e la sicurezza
dei lavoratori.
"FIRAS – SPP e l'Associazione Linea Vita stringendo un patto di
unità d'azione che prevede tra l'altro la cooptazione del
Presidente di ALV nel Consiglio Direttivo Nazionale di FIRAS e la
cooptazione del Segretario Generale di FIRAS nel Consiglio Direttivo
Nazionale di ALV, decidono di impegnarsi congiuntamente unendo le loro
forze e risorse in una vasta campagna di sensibilizzazione,
informazione e formazione specialistica tra i lavoratori, le aziende e
i professionisti che si occupano di lavori in quota allo scopo di
contrastare il grave fenomeno infortunistico del settore.
L'accordo sottoscritto è immediatamente operativo e segna un
rinnovato impegno delle due organizzazioni firmatarie e un segnale
alle altre associazioni sensibili alla prevenzione contro le cadute
dall'alto e la sicurezza dei lavori in quota, facendo proprio e
mettendo in pratica l'appello del Presidente Giorgio Napolitano
"unire tutte le forze per rispondere alla emergenza nazionale
rappresentata dal fenomeno infortunistico" che già nel primo mese
del 2011 ha causato 93 morti, 93208 infortuni, 2330 invalidi.
L' Agenzia Nazionale per la Bilateralità fa appello a tutte le
forze e gli organismi ed enti bilaterali affinché sia raccolto
l'appello del Presidente della Repubblica seguendo l'esempio di
FIRAS – SPP e ALV.
vedi l'originale (FERMIAMO LE CADUTE DALL'ALTO: ACCORDO TRA FIRAS SPP E ASSOCIAZIONE LINEA VITA.) su: http://www.mog231.it/fermiamo-le-cadute-dallalto-accordo-tra-firas-spp-e-associazione-linea-vita/
pubblicato il: 7 febbraio 2011 alle ore 12:08
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/fermiamo-le-cadute-dallalto-accordo-tra-firas-spp-e-associazione-linea-vita/
Sottoscritto il 24 gennaio 2011 un importante protocollo d'intesa
tra FIRAS – SPP, il sindacato degli RSPP e ASPP italiani, e
l'Associazione Linea Vita, una delle più importanti associazioni di
progettisti, produttori e installatori a livello nazionale per la
prevenzione contro le cadute dall'alto e la sicurezza dei lavori in
quota: un impegno comune per la prevenzione in un settore ad alto
rischio, che potrebbe rappresentare un punto d'incontro anche degli
organismi paritetici ed Enti Bilaterali impegnati nel settore.
L'Agenzia Nazionale per la Bilateralità saluta l'avvenuta
sottoscrizione di un protocollo d'intesa nel delicato settore dei
lavori in quota così tristemente esposto a gravissimo rischio di
cadute dall'alto.
Ne da notizia la Segreteria Nazionale della FIRAS, annunciando
l'apertura di un nuovo importante fronte di iniziative per la
prevenzione di uno dei rischi più gravi per la salute e la sicurezza
dei lavoratori.
"FIRAS – SPP e l'Associazione Linea Vita stringendo un patto di
unità d'azione che prevede tra l'altro la cooptazione del
Presidente di ALV nel Consiglio Direttivo Nazionale di FIRAS e la
cooptazione del Segretario Generale di FIRAS nel Consiglio Direttivo
Nazionale di ALV, decidono di impegnarsi congiuntamente unendo le loro
forze e risorse in una vasta campagna di sensibilizzazione,
informazione e formazione specialistica tra i lavoratori, le aziende e
i professionisti che si occupano di lavori in quota allo scopo di
contrastare il grave fenomeno infortunistico del settore.
L'accordo sottoscritto è immediatamente operativo e segna un
rinnovato impegno delle due organizzazioni firmatarie e un segnale
alle altre associazioni sensibili alla prevenzione contro le cadute
dall'alto e la sicurezza dei lavori in quota, facendo proprio e
mettendo in pratica l'appello del Presidente Giorgio Napolitano
"unire tutte le forze per rispondere alla emergenza nazionale
rappresentata dal fenomeno infortunistico" che già nel primo mese
del 2011 ha causato 93 morti, 93208 infortuni, 2330 invalidi.
L' Agenzia Nazionale per la Bilateralità fa appello a tutte le
forze e gli organismi ed enti bilaterali affinché sia raccolto
l'appello del Presidente della Repubblica seguendo l'esempio di
FIRAS – SPP e ALV.
vedi l'originale (FERMIAMO LE CADUTE DALL'ALTO: ACCORDO TRA FIRAS SPP E ASSOCIAZIONE LINEA VITA.) su: http://www.mog231.it/fermiamo-le-cadute-dallalto-accordo-tra-firas-spp-e-associazione-linea-vita/
Modello 231
La sicurezza non è un lusso:riflessioni necessarie
pubblicato il: 28 agosto 2010 alle ore 10:57
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/la-sicurezza-non-e-un-lussoriflessioni-necessarie/
vedi l'originale (La sicurezza non è un lusso:riflessioni necessarie) su: http://www.mog231.it/la-sicurezza-non-e-un-lussoriflessioni-necessarie/
pubblicato il: 28 agosto 2010 alle ore 10:57
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/la-sicurezza-non-e-un-lussoriflessioni-necessarie/
vedi l'originale (La sicurezza non è un lusso:riflessioni necessarie) su: http://www.mog231.it/la-sicurezza-non-e-un-lussoriflessioni-necessarie/
Modello 231
Sicurezza sul Lavoro :ANCHE GLI ISTITUTI DI PATRONATO POTRANNO FARE FORMAZIONE
pubblicato il: 4 settembre 2010 alle ore 13:37
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/sicurezza-sul-lavoro-anche-gli-istituti-di-patronato-potranno-fare-formazione/
ANCHE GLI ISTITUTI DI PATRONATO POTRANNO FARE FORMAZIONE SULLA
SICUREZZA
30-01-2010 - SICUREZZA E SALUTE SUL LAVORO
Sulla Gazzetta Ufficiale n. 22/2010 è stato pubblicato il DM 14
dicembre 2009 che attua la legge n. 152/2001.
La consulenza sulla sicurezza lavoro potrà essere svolta anche dagli
Istituti di Patronato che sottoscrivono le nercessarie convenzioni.
Queste dovranno poi essere inviate alla Direzione Pro vincinciale del
Lavoro (DPL )- servizio ispettivo - territorialmente competente.
Sulla Gazzetta Ufficiale n. 22/2010 è stato pubblicato il DM 14
dicembre 2009 che attua la legge n. 152/2001. [1]
Links:
------
[1] http://www.studiospalletti.it/file/20091214-dm10a00823-sicurezzaeentidipatronato.pdf
vedi l'originale (Sicurezza sul Lavoro :ANCHE GLI ISTITUTI DI PATRONATO POTRANNO FARE FORMAZIONE) su: http://www.mog231.it/sicurezza-sul-lavoro-anche-gli-istituti-di-patronato-potranno-fare-formazione/
pubblicato il: 4 settembre 2010 alle ore 13:37
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/sicurezza-sul-lavoro-anche-gli-istituti-di-patronato-potranno-fare-formazione/
ANCHE GLI ISTITUTI DI PATRONATO POTRANNO FARE FORMAZIONE SULLA
SICUREZZA
30-01-2010 - SICUREZZA E SALUTE SUL LAVORO
Sulla Gazzetta Ufficiale n. 22/2010 è stato pubblicato il DM 14
dicembre 2009 che attua la legge n. 152/2001.
La consulenza sulla sicurezza lavoro potrà essere svolta anche dagli
Istituti di Patronato che sottoscrivono le nercessarie convenzioni.
Queste dovranno poi essere inviate alla Direzione Pro vincinciale del
Lavoro (DPL )- servizio ispettivo - territorialmente competente.
Sulla Gazzetta Ufficiale n. 22/2010 è stato pubblicato il DM 14
dicembre 2009 che attua la legge n. 152/2001. [1]
Links:
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[1] http://www.studiospalletti.it/file/20091214-dm10a00823-sicurezzaeentidipatronato.pdf
vedi l'originale (Sicurezza sul Lavoro :ANCHE GLI ISTITUTI DI PATRONATO POTRANNO FARE FORMAZIONE) su: http://www.mog231.it/sicurezza-sul-lavoro-anche-gli-istituti-di-patronato-potranno-fare-formazione/
Modello 231
Sicurezza sul lavoro: nasce OPP, l' Organismo Paritetico Provinciale di Ragusa
pubblicato il: 7 settembre 2010 alle ore 13:14
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/sicurezza-sul-lavoro-nasce-opp-l-organismo-paritetico-provinciale-di-ragusa/
In data 10 Agosto 2010, in attuazione delle disposizioni legislative
in materia di sicurezza sul lavoro (art. 51 del D.Lgs. 81/08
modificato dal D.Lgs. 106/09), Confindustria Ragusa e OO.SS. CGIL,
CISL e UIL hanno costituito l'OPP – Organismo Paritetico
Provinciale di Ragusa per la prevenzione infortuni, la sicurezza,
l'igiene e l'ambiente di lavoro. E' il primo nato in Sicilia.
I compiti dell'O.P.P. saranno quelli di promuovere azioni di
formazione, informazione e addestramento nelle materie di sua
competenza, produrre ricerche e materiali informativi, rilasciare
attestazione delle attività svolte dalle imprese anche in merito
all'adozione dei modelli di organizzazione e gestione della
sicurezza, istituire specifiche commissioni tecnicamente competenti,
supportare le imprese, su loro richiesta, nell'individuazione di
soluzioni tecniche e organizzative dirette a garantire e migliorare la
tutela della salute e la sicurezza sul lavoro, comunicare i nominativi
dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza territoriale, etc.
In pari data, sono stati eletti il Presidente, Maurizio Termini,
nominato da Confindustria Ragusa, il Vice Presidente, Giorgio
Bandiera, nominato dalle OO.SS., e il Comitato di Gestione, costituito
da 3 membri indicati da Confindustria Ragusa (Enzo Taverniti, Giuseppe
Di Modica, Maurizio Termini) e tre dalle OO.SS. (Giovanni Avola,
Giorgio Bandiera, Giovanni Avola).
vedi l'originale (Sicurezza sul lavoro: nasce OPP, l' Organismo Paritetico Provinciale di Ragusa) su: http://www.mog231.it/sicurezza-sul-lavoro-nasce-opp-l-organismo-paritetico-provinciale-di-ragusa/
pubblicato il: 7 settembre 2010 alle ore 13:14
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/sicurezza-sul-lavoro-nasce-opp-l-organismo-paritetico-provinciale-di-ragusa/
In data 10 Agosto 2010, in attuazione delle disposizioni legislative
in materia di sicurezza sul lavoro (art. 51 del D.Lgs. 81/08
modificato dal D.Lgs. 106/09), Confindustria Ragusa e OO.SS. CGIL,
CISL e UIL hanno costituito l'OPP – Organismo Paritetico
Provinciale di Ragusa per la prevenzione infortuni, la sicurezza,
l'igiene e l'ambiente di lavoro. E' il primo nato in Sicilia.
I compiti dell'O.P.P. saranno quelli di promuovere azioni di
formazione, informazione e addestramento nelle materie di sua
competenza, produrre ricerche e materiali informativi, rilasciare
attestazione delle attività svolte dalle imprese anche in merito
all'adozione dei modelli di organizzazione e gestione della
sicurezza, istituire specifiche commissioni tecnicamente competenti,
supportare le imprese, su loro richiesta, nell'individuazione di
soluzioni tecniche e organizzative dirette a garantire e migliorare la
tutela della salute e la sicurezza sul lavoro, comunicare i nominativi
dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza territoriale, etc.
In pari data, sono stati eletti il Presidente, Maurizio Termini,
nominato da Confindustria Ragusa, il Vice Presidente, Giorgio
Bandiera, nominato dalle OO.SS., e il Comitato di Gestione, costituito
da 3 membri indicati da Confindustria Ragusa (Enzo Taverniti, Giuseppe
Di Modica, Maurizio Termini) e tre dalle OO.SS. (Giovanni Avola,
Giorgio Bandiera, Giovanni Avola).
vedi l'originale (Sicurezza sul lavoro: nasce OPP, l' Organismo Paritetico Provinciale di Ragusa) su: http://www.mog231.it/sicurezza-sul-lavoro-nasce-opp-l-organismo-paritetico-provinciale-di-ragusa/
Modello 231
Sicurezza e Formazione: accordo tra EBAFoS e ASL di Latina
pubblicato il: 28 novembre 2010 alle ore 13:47
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/sicurezza-e-formazione-accordo-tra-ebafos-e-asl-di-latina/
Lo scorso 11 Novembre è stata sottoscritta una importante Convenzione
tra l'Ente Bilaterale dell'Artigianato per la Formazione e la Sicureza
sul Lavoro ( EBAFoS) e il Dipartimento di Prevenzione della ASL di
Latina, con la quale si avvia su tutto il territorio della provincia
di Latina una attività di collaborazione in materia di Formazione e
Sicurezza sul Lavoro.
Si tratta di un nuovo passo in avanti nella direzione della
valorizzazione del ruolo degli organismi paritetici così come
previsto dal D.Lgs. 81/08.
L'Agenzia Nazionale per la Bilateralità augura ad EBAFoS e alla ASL
di Latina BUON LAVORO !
Scarica la Convenzione [1]
Links:
------
[1] https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxjb252ZW56aW9uZWFzbHxneDo1ZDk5OGMzNjUzN2M5Zjhl&pli=1
vedi l'originale (Sicurezza e Formazione: accordo tra EBAFoS e ASL di Latina) su: http://www.mog231.it/sicurezza-e-formazione-accordo-tra-ebafos-e-asl-di-latina/
pubblicato il: 28 novembre 2010 alle ore 13:47
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/sicurezza-e-formazione-accordo-tra-ebafos-e-asl-di-latina/
Lo scorso 11 Novembre è stata sottoscritta una importante Convenzione
tra l'Ente Bilaterale dell'Artigianato per la Formazione e la Sicureza
sul Lavoro ( EBAFoS) e il Dipartimento di Prevenzione della ASL di
Latina, con la quale si avvia su tutto il territorio della provincia
di Latina una attività di collaborazione in materia di Formazione e
Sicurezza sul Lavoro.
Si tratta di un nuovo passo in avanti nella direzione della
valorizzazione del ruolo degli organismi paritetici così come
previsto dal D.Lgs. 81/08.
L'Agenzia Nazionale per la Bilateralità augura ad EBAFoS e alla ASL
di Latina BUON LAVORO !
Scarica la Convenzione [1]
Links:
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[1] https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxjb252ZW56aW9uZWFzbHxneDo1ZDk5OGMzNjUzN2M5Zjhl&pli=1
vedi l'originale (Sicurezza e Formazione: accordo tra EBAFoS e ASL di Latina) su: http://www.mog231.it/sicurezza-e-formazione-accordo-tra-ebafos-e-asl-di-latina/
Modello 231
BARI- DONNE E LAVORO DALLA REGIONE 1 MILIONE PER LA CONCILIAZIONE- GENTILE "SUPPORTO CONCRETO ALLE LAVORATRICI"
pubblicato il: 7 febbraio 2011 alle ore 11:22
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/bari-donne-e-lavoro-dalla-regione-1-milione-per-la-conciliazione-gentile-supporto-concreto-alle-lavoratrici/
_Per un aggiornamento di tutti gli operatori del settore, riportiamo
di seguito un'interessante articolo riguardante il co-finanziamento
degli Enti Bilaterali in Puglia per dare concretezza ad un'iniziativa
sperimentale della regione sui processi di conciliazione vita- lavoro
per la donne lavoratrici. La notizia, pubblicata domenica 6 febbraio
2011 su *quotidianopuglia.it*, è stata riportata anche da
*liberonews.it.*_
_Buona lettura!_
Ammontano ad 1.000.00 di euro le risorse messe a disposizione dalla
Regione Puglia per dare concretezza ai processi di conciliazione vita-
lavoro e permettere alle donne occupate, dipendenti o imprenditrici,
di usufruire di strumenti di flessibilità sul lavoro. Il budget
regionale verrà incrementato grazie al co-finanziamento degli Enti
Bilaterali (sono enti privati costituiti dalle associazioni sindacali
dei lavoratori e dei datori di lavoro, in formula paritetica, di una
determinata categoria professionale, ndr) interessati a prendere parte
a questa sperimentazione, una fra le più innovative d'Europa. La
sottoscrizione del Protocollo d'Intesa, domani alle ore 11, presso la
Sala stampa della Presidenza regionale, tra l'Assessore Elena Gentile
e il Presidente dell'Ente Bilaterale Artigianato Puglia (E.B.A.P.).
Dario Longo, rappresenta il primo passo per dare avvio al Tavolo di
lavoro che avrà il compito di definire nel dettaglio la modalità di
erogazione dei fondi e la quota di co-finanziamento da parte degli
Enti Bilaterali che vorranno aderire a questa iniziativa sperimentale.
Tale misura, integrativa rispetto a quelle generali, messa a punto
dalla Regione con il contributo degli Enti Bilaterali, permette alle
lavoratrici, che intendono ricorrere all'estensione facoltativa per
maternità, al part time per motivi di cura o ai congedi di cura
familiare, di ottenere un'integrazione al reddito o un'integrazione
contributiva previdenziale.
In particolare, per le donne occupate nei settori di riferimento degli
Enti Bilaterali che aderiranno all'iniziativa, sono previste tre
tipologie di integrazione: - le madri in astensione facoltativa
potranno fruire di un'integrazione al reddito fino alla concorrenza
del 100% dello stesso per un periodo massimo di 8 mesi; - le
lavoratrici madri che ricorrono al part time nei primi tre anni di
vita del bambino, hanno diritto a un'integrazione contributiva
previdenziale per il versmento del 100% dei contributi;- le
lavoratrici in congedo di cura familiare potranno godere di
un'integrazione al reddito fino alla concorrenza del 100% dello
stesso.
*da quotidiano.net*
vedi l'originale (BARI- DONNE E LAVORO DALLA REGIONE 1 MILIONE PER LA CONCILIAZIONE- GENTILE "SUPPORTO CONCRETO ALLE LAVORATRICI") su: http://www.mog231.it/bari-donne-e-lavoro-dalla-regione-1-milione-per-la-conciliazione-gentile-supporto-concreto-alle-lavoratrici/
pubblicato il: 7 febbraio 2011 alle ore 11:22
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/bari-donne-e-lavoro-dalla-regione-1-milione-per-la-conciliazione-gentile-supporto-concreto-alle-lavoratrici/
_Per un aggiornamento di tutti gli operatori del settore, riportiamo
di seguito un'interessante articolo riguardante il co-finanziamento
degli Enti Bilaterali in Puglia per dare concretezza ad un'iniziativa
sperimentale della regione sui processi di conciliazione vita- lavoro
per la donne lavoratrici. La notizia, pubblicata domenica 6 febbraio
2011 su *quotidianopuglia.it*, è stata riportata anche da
*liberonews.it.*_
_Buona lettura!_
Ammontano ad 1.000.00 di euro le risorse messe a disposizione dalla
Regione Puglia per dare concretezza ai processi di conciliazione vita-
lavoro e permettere alle donne occupate, dipendenti o imprenditrici,
di usufruire di strumenti di flessibilità sul lavoro. Il budget
regionale verrà incrementato grazie al co-finanziamento degli Enti
Bilaterali (sono enti privati costituiti dalle associazioni sindacali
dei lavoratori e dei datori di lavoro, in formula paritetica, di una
determinata categoria professionale, ndr) interessati a prendere parte
a questa sperimentazione, una fra le più innovative d'Europa. La
sottoscrizione del Protocollo d'Intesa, domani alle ore 11, presso la
Sala stampa della Presidenza regionale, tra l'Assessore Elena Gentile
e il Presidente dell'Ente Bilaterale Artigianato Puglia (E.B.A.P.).
Dario Longo, rappresenta il primo passo per dare avvio al Tavolo di
lavoro che avrà il compito di definire nel dettaglio la modalità di
erogazione dei fondi e la quota di co-finanziamento da parte degli
Enti Bilaterali che vorranno aderire a questa iniziativa sperimentale.
Tale misura, integrativa rispetto a quelle generali, messa a punto
dalla Regione con il contributo degli Enti Bilaterali, permette alle
lavoratrici, che intendono ricorrere all'estensione facoltativa per
maternità, al part time per motivi di cura o ai congedi di cura
familiare, di ottenere un'integrazione al reddito o un'integrazione
contributiva previdenziale.
In particolare, per le donne occupate nei settori di riferimento degli
Enti Bilaterali che aderiranno all'iniziativa, sono previste tre
tipologie di integrazione: - le madri in astensione facoltativa
potranno fruire di un'integrazione al reddito fino alla concorrenza
del 100% dello stesso per un periodo massimo di 8 mesi; - le
lavoratrici madri che ricorrono al part time nei primi tre anni di
vita del bambino, hanno diritto a un'integrazione contributiva
previdenziale per il versmento del 100% dei contributi;- le
lavoratrici in congedo di cura familiare potranno godere di
un'integrazione al reddito fino alla concorrenza del 100% dello
stesso.
*da quotidiano.net*
vedi l'originale (BARI- DONNE E LAVORO DALLA REGIONE 1 MILIONE PER LA CONCILIAZIONE- GENTILE "SUPPORTO CONCRETO ALLE LAVORATRICI") su: http://www.mog231.it/bari-donne-e-lavoro-dalla-regione-1-milione-per-la-conciliazione-gentile-supporto-concreto-alle-lavoratrici/
Modello 231
Ricostruzione: migliaia di lavoratori, pochi controlli
pubblicato il: 14 febbraio 2011 alle ore 16:07
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/ricostruzione-migliaia-di-lavoratori-pochi-controlli/
Per un aggiornamento di tutti gli operatori del settore, riportiamo di
seguito un articolo riguardante il tema della sicurezza sul lavoro in
uno dei cantieri attualmente piu' estesi ed importanti
d'Italia:L'Aquila. Tra le proposte avanzate per il processo
riscostruttivo del capoluogo abruzzese, la patente a punti, di cui le
imprese dovranno dotarsi per essere selezionate durante gli appalti
per mantenere il permesso d'impresa, e il relativo patentino per i
dipendenti che attesti la loro formazione. La notizia, riportata di
seguito per esteso, è stata pubblicata su ilcapolugo.it domenica 13
febbraio.
Buona lettura!
L'Aquila, 13 feb 2011 – L'Aquila sarà il cantiere più grande
d'Europa, in cui troveranno lavoro migliaia e migliaia di operai,
manovali e centinaia di imprese edili. Questa è l'idea che noi
aquilani ci sentiamo ripetere da mesi, anni, ma sarà vero? Una cosa
è certa, la ricostruzione è partita, ma a rilento. I cantieri ci
sono, quì e là, ma bisogna fare chiarezza sul lavoro che migliaia di
operai, provenienti da ogni parte d'Italia, e non solo, troveranno a
L'Aquila per chissà quanti anni avvenire.
"Di primaria importanza in questa fase di ricostruzione sarà il
controllo della legalità delle imprese che prenderanno in appalto i
lavori di ristrutturazione e ricostruzione e quindi della regolarità
del pagamento di fornitori e operai". Lo afferma il segretario
territoriale della Filca-Cisl, Pietro Di Natale.
La retribuzione dei lavoratori è il primo punto che il segretario
Filca vuole mettere in luce. Da diversi anni è entrato in vigore il
DURC (documento unico di regolarità contributiva), vale a dire
l'attestazione dell'assolvimento, da parte dell'impresa, degli
obblighi legislativi e contrattuali nei confronti di INPS, INAIL e
Cassa Edile provinciale: i versamenti contributivi saranno, quindi,
controllati da questi enti bilaterali. "Le imprese", continua Di
Natale "si faranno concorrenza proprio con la retribuzione degli
operai e manovali. Il Direttore di cantiere è deputato
all'accertamento della regolarità del pagamento dei lavoratori e
l'assunzione degli stessi con contratti adeguati alle loro mansioni,
quindi l'applicazione del Contratto nazionale di lavoro e del
Contratto integrativo provinciale di lavoro".
Di Natale denuncia alcuni presunti casi di estorsione sulle
retribuzioni dovute ai dipendenti di alcune ditte, che non sarebbero
state ancora comunicate alle autorità competenti. Il caso è quello
delle assunzioni con contratti diversi da quelli del settore edile:
vengono stipulati contratti metalmeccanici o di altra natura,
semplicemente per ricavarne un notevole risparmio sul costo del lavoro
a danno dell'operatore edile, il quale si vede sottovalutato il
proprio salario, spesso corrisposto "in nero".
Oltre alla vigilanza dei contratti di assunzione è necessaria "la
tracciabilità dei pagamenti – aggiunge Di Natale – tramite
bonifici bancari perché gli operai, soprattutto stranieri e in
condizioni di vita rasenti la povertà accettano pagamenti anche con
assegni e addirittura in contanti".
Altro punto dolente sono gli alloggi dei lavoratori: "un problema
sociale", a detta di Pietro di Natale. Saranno migliaia i lavoratori
che si installeranno nei comuni del cratere per i prossimi anni e per
loro, a differenza del periodo dell'emergenza, non è stata prevista
alcuna soluzione abitativa, seppur provvisoria. Nel periodo della
costruzione dei Map e delle palazzine del Progetto Case erano stati
previsti dei container da adibire ad abitazioni, dotati di ogni
comfort, i quali potrebbero essere riutilizzati anche ora. "I
lavoratori che accorreranno a L'Aquila per lavoro saranno tanti e ci
saranno sicuramente altre ricadute: prostituzione, droga – denuncia
il segretario Filca-Cisl. Occorre maggior controllo".
In questo grande cantiere che sarà il cratere aquilano tutte le
imprese impegnate nell'esecuzione di opere pubbliche e private
dovranno adempiere a determinati obblighi: tra le proposte al vaglia
una patente a punti di cui le imprese dovranno dotarsi per essere
selezionate durante gli appalti e per mantenere il permesso d'impresa.
Altre proposte sono la dotazione per i dipendenti di un patentino ce
attesti la loro formazione (formazione di base sulla sicurezza dei
dipendenti, formazione 16 ore ante-assunzione per i lavori di primo
impiego nel settore delle costruzioni); presenza in organico
dell'addetto e preposto per il montaggio, trasformazione e smontaggio
dei ponteggi; presenza in organico della squadra emergenza sanitaria e
antincendio; nominativo del RSPP (Responsabile del Servizio di
Prevenzione e Protezione); eventuale RLS (Responsabile Lavoro e
Salute); consegna di adeguati dispositivi per la protezione
individuale; di aver effettuato la formazione prevista dal Dlgs.
81/2008 presso gli Enti Bilaterali previsti dalla contrattazione
nazionale.
Un'ulteriore soluzione per un monitoraggio completo sarebbe, inoltre,
l'istituzione di un Osservatorio della ricostruzione, in connubio con
enti e istituzioni, per monitorare i dati delle imprese appaltatrici e
dei committenti.
I NUMERI – Ogni semestre la Cassa Edile della Provincia dell'Aquila
pubblica i dati riferiti alla situazione lavorativa. I dati fanno
riferimento al periodo dal 01 ottobre 2009 al 30 settembre 2010.
di Eleonora Ferroni
vedi l'originale (Ricostruzione: migliaia di lavoratori, pochi controlli) su: http://www.mog231.it/ricostruzione-migliaia-di-lavoratori-pochi-controlli/
pubblicato il: 14 febbraio 2011 alle ore 16:07
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/ricostruzione-migliaia-di-lavoratori-pochi-controlli/
Per un aggiornamento di tutti gli operatori del settore, riportiamo di
seguito un articolo riguardante il tema della sicurezza sul lavoro in
uno dei cantieri attualmente piu' estesi ed importanti
d'Italia:L'Aquila. Tra le proposte avanzate per il processo
riscostruttivo del capoluogo abruzzese, la patente a punti, di cui le
imprese dovranno dotarsi per essere selezionate durante gli appalti
per mantenere il permesso d'impresa, e il relativo patentino per i
dipendenti che attesti la loro formazione. La notizia, riportata di
seguito per esteso, è stata pubblicata su ilcapolugo.it domenica 13
febbraio.
Buona lettura!
L'Aquila, 13 feb 2011 – L'Aquila sarà il cantiere più grande
d'Europa, in cui troveranno lavoro migliaia e migliaia di operai,
manovali e centinaia di imprese edili. Questa è l'idea che noi
aquilani ci sentiamo ripetere da mesi, anni, ma sarà vero? Una cosa
è certa, la ricostruzione è partita, ma a rilento. I cantieri ci
sono, quì e là, ma bisogna fare chiarezza sul lavoro che migliaia di
operai, provenienti da ogni parte d'Italia, e non solo, troveranno a
L'Aquila per chissà quanti anni avvenire.
"Di primaria importanza in questa fase di ricostruzione sarà il
controllo della legalità delle imprese che prenderanno in appalto i
lavori di ristrutturazione e ricostruzione e quindi della regolarità
del pagamento di fornitori e operai". Lo afferma il segretario
territoriale della Filca-Cisl, Pietro Di Natale.
La retribuzione dei lavoratori è il primo punto che il segretario
Filca vuole mettere in luce. Da diversi anni è entrato in vigore il
DURC (documento unico di regolarità contributiva), vale a dire
l'attestazione dell'assolvimento, da parte dell'impresa, degli
obblighi legislativi e contrattuali nei confronti di INPS, INAIL e
Cassa Edile provinciale: i versamenti contributivi saranno, quindi,
controllati da questi enti bilaterali. "Le imprese", continua Di
Natale "si faranno concorrenza proprio con la retribuzione degli
operai e manovali. Il Direttore di cantiere è deputato
all'accertamento della regolarità del pagamento dei lavoratori e
l'assunzione degli stessi con contratti adeguati alle loro mansioni,
quindi l'applicazione del Contratto nazionale di lavoro e del
Contratto integrativo provinciale di lavoro".
Di Natale denuncia alcuni presunti casi di estorsione sulle
retribuzioni dovute ai dipendenti di alcune ditte, che non sarebbero
state ancora comunicate alle autorità competenti. Il caso è quello
delle assunzioni con contratti diversi da quelli del settore edile:
vengono stipulati contratti metalmeccanici o di altra natura,
semplicemente per ricavarne un notevole risparmio sul costo del lavoro
a danno dell'operatore edile, il quale si vede sottovalutato il
proprio salario, spesso corrisposto "in nero".
Oltre alla vigilanza dei contratti di assunzione è necessaria "la
tracciabilità dei pagamenti – aggiunge Di Natale – tramite
bonifici bancari perché gli operai, soprattutto stranieri e in
condizioni di vita rasenti la povertà accettano pagamenti anche con
assegni e addirittura in contanti".
Altro punto dolente sono gli alloggi dei lavoratori: "un problema
sociale", a detta di Pietro di Natale. Saranno migliaia i lavoratori
che si installeranno nei comuni del cratere per i prossimi anni e per
loro, a differenza del periodo dell'emergenza, non è stata prevista
alcuna soluzione abitativa, seppur provvisoria. Nel periodo della
costruzione dei Map e delle palazzine del Progetto Case erano stati
previsti dei container da adibire ad abitazioni, dotati di ogni
comfort, i quali potrebbero essere riutilizzati anche ora. "I
lavoratori che accorreranno a L'Aquila per lavoro saranno tanti e ci
saranno sicuramente altre ricadute: prostituzione, droga – denuncia
il segretario Filca-Cisl. Occorre maggior controllo".
In questo grande cantiere che sarà il cratere aquilano tutte le
imprese impegnate nell'esecuzione di opere pubbliche e private
dovranno adempiere a determinati obblighi: tra le proposte al vaglia
una patente a punti di cui le imprese dovranno dotarsi per essere
selezionate durante gli appalti e per mantenere il permesso d'impresa.
Altre proposte sono la dotazione per i dipendenti di un patentino ce
attesti la loro formazione (formazione di base sulla sicurezza dei
dipendenti, formazione 16 ore ante-assunzione per i lavori di primo
impiego nel settore delle costruzioni); presenza in organico
dell'addetto e preposto per il montaggio, trasformazione e smontaggio
dei ponteggi; presenza in organico della squadra emergenza sanitaria e
antincendio; nominativo del RSPP (Responsabile del Servizio di
Prevenzione e Protezione); eventuale RLS (Responsabile Lavoro e
Salute); consegna di adeguati dispositivi per la protezione
individuale; di aver effettuato la formazione prevista dal Dlgs.
81/2008 presso gli Enti Bilaterali previsti dalla contrattazione
nazionale.
Un'ulteriore soluzione per un monitoraggio completo sarebbe, inoltre,
l'istituzione di un Osservatorio della ricostruzione, in connubio con
enti e istituzioni, per monitorare i dati delle imprese appaltatrici e
dei committenti.
I NUMERI – Ogni semestre la Cassa Edile della Provincia dell'Aquila
pubblica i dati riferiti alla situazione lavorativa. I dati fanno
riferimento al periodo dal 01 ottobre 2009 al 30 settembre 2010.
di Eleonora Ferroni
vedi l'originale (Ricostruzione: migliaia di lavoratori, pochi controlli) su: http://www.mog231.it/ricostruzione-migliaia-di-lavoratori-pochi-controlli/
lunedì 8 ottobre 2012
Modello 231
OBBLIGO MOG231
pubblicato il: 8 ottobre 2012 alle ore 17:17
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/obbligo-mog231/
Nella circolare del 18 novembre 2011 n. 26, l'Istituto di ricerca
dei dottori commercialisti e degli esperti contabili (IRDCEC)
sottolinea, ribadendo il prevalente orientamento di dottrina e
giurisprudenza, che, malgrado non esista un obbligo giuridico
esplicito di attuazione dell'esimente MOG231 per l'impresa, esiste
tuttavia un obbligo implicito degli amministratori in tal senso.
In concreto il vertice societario deve, nell'ambito dell'obbligo
di agire con la diligenza richiesta dalla natura dell'incarico e
dalle specifiche competenze degli amministratori (art. 2392, c.1
Codice Civile), analizzare l'esposizione al rischio 231 della
propria azienda (risk assessment).
A seguito dell'attività di risk assessment, il vertice
amministrativo deve deliberare sull'adozione del modello di
organizzazione gestione e controllo nel caso in cui i rischi 231
individuati lo rendano necessario, oppure motivare, con delibera, la
mancata implementazione del modello per assenza di rischio concreto,
pur mappando costantemente i rischi (residuali) esistenti.
A dimostrazione che quanto sopra asserito non sia astrazione ma
concreto rischio d'impresa, si ricorda come la giurisprudenza
riconosca una specifica responsabilità degli amministratori nel caso
in cui, innanzi ad una riconosciuta responsabilità dell'azienda ex
d.lgs.231/2001, questi non abbiano valutato i rischi 231 e, ancor di
più, non abbiano adottato un modello 231. Con tale condotta gli
amministratori sono esposti all'azione di responsabilità da parte
della società per i danni sanzionatori della 231.
[1]
Links:
------
[1] http://www.mog231.it/wp-content/uploads/2012/06/logo260.png
vedi l'originale (OBBLIGO MOG231) su: http://www.mog231.it/obbligo-mog231/
pubblicato il: 8 ottobre 2012 alle ore 17:17
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/obbligo-mog231/
Nella circolare del 18 novembre 2011 n. 26, l'Istituto di ricerca
dei dottori commercialisti e degli esperti contabili (IRDCEC)
sottolinea, ribadendo il prevalente orientamento di dottrina e
giurisprudenza, che, malgrado non esista un obbligo giuridico
esplicito di attuazione dell'esimente MOG231 per l'impresa, esiste
tuttavia un obbligo implicito degli amministratori in tal senso.
In concreto il vertice societario deve, nell'ambito dell'obbligo
di agire con la diligenza richiesta dalla natura dell'incarico e
dalle specifiche competenze degli amministratori (art. 2392, c.1
Codice Civile), analizzare l'esposizione al rischio 231 della
propria azienda (risk assessment).
A seguito dell'attività di risk assessment, il vertice
amministrativo deve deliberare sull'adozione del modello di
organizzazione gestione e controllo nel caso in cui i rischi 231
individuati lo rendano necessario, oppure motivare, con delibera, la
mancata implementazione del modello per assenza di rischio concreto,
pur mappando costantemente i rischi (residuali) esistenti.
A dimostrazione che quanto sopra asserito non sia astrazione ma
concreto rischio d'impresa, si ricorda come la giurisprudenza
riconosca una specifica responsabilità degli amministratori nel caso
in cui, innanzi ad una riconosciuta responsabilità dell'azienda ex
d.lgs.231/2001, questi non abbiano valutato i rischi 231 e, ancor di
più, non abbiano adottato un modello 231. Con tale condotta gli
amministratori sono esposti all'azione di responsabilità da parte
della società per i danni sanzionatori della 231.
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domenica 30 settembre 2012
Modello 231
PATENTINO MULETTO, CARRELLO ELEVATORE, PIATTAFORMA AEREA, GRU, PALA MECCANICA, ESCAVATORE
pubblicato il: 29 agosto 2012 alle ore 15:44
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/patentino-muletto-carrello-elevatore-piattaforma-aerea-gru-pala-meccanica-escavatore/
Corsi specifici per la formazione e l’addestramento per tutti
gli utilizzatori di carrello elevatore (muletto), piattaforma di
lavoro aerea, macchine movimento terra (pala meccanica, escavatore),
gru e autogru.
Sviluppati con metodi di comunicazione professionali e secondo la
legge sicurezza lavoro attualmente in vigore. Ogni corso si svolge in
un’unica seduta e prevede una parte teorica, una pratica e
verifica finale. Al termine delle lezioni conseguirai l'abilitazione
normativaper poter utilizzare l’attrezzatura, ossia un Attestato
riconosciuto a livello nazionale e in più una card di operatore
abilitato personalizzata con foto tessera.
Per ulteriori informazioni contattaci allo 081-5186174 o 081-5187648
oppure tramite mail al seguente indirizzo: obiettivoazienda@libero.it
[1]
Links:
------
[1] mailto:obiettivoazienda@libero.it
vedi l'originale (PATENTINO MULETTO, CARRELLO ELEVATORE, PIATTAFORMA AEREA, GRU, PALA MECCANICA, ESCAVATORE) su: http://www.mog231.it/patentino-muletto-carrello-elevatore-piattaforma-aerea-gru-pala-meccanica-escavatore/
pubblicato il: 29 agosto 2012 alle ore 15:44
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/patentino-muletto-carrello-elevatore-piattaforma-aerea-gru-pala-meccanica-escavatore/
Corsi specifici per la formazione e l’addestramento per tutti
gli utilizzatori di carrello elevatore (muletto), piattaforma di
lavoro aerea, macchine movimento terra (pala meccanica, escavatore),
gru e autogru.
Sviluppati con metodi di comunicazione professionali e secondo la
legge sicurezza lavoro attualmente in vigore. Ogni corso si svolge in
un’unica seduta e prevede una parte teorica, una pratica e
verifica finale. Al termine delle lezioni conseguirai l'abilitazione
normativaper poter utilizzare l’attrezzatura, ossia un Attestato
riconosciuto a livello nazionale e in più una card di operatore
abilitato personalizzata con foto tessera.
Per ulteriori informazioni contattaci allo 081-5186174 o 081-5187648
oppure tramite mail al seguente indirizzo: obiettivoazienda@libero.it
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vedi l'originale (PATENTINO MULETTO, CARRELLO ELEVATORE, PIATTAFORMA AEREA, GRU, PALA MECCANICA, ESCAVATORE) su: http://www.mog231.it/patentino-muletto-carrello-elevatore-piattaforma-aerea-gru-pala-meccanica-escavatore/
venerdì 7 settembre 2012
Modello 231
Abilitazione Attrezzature di Lavoro
pubblicato il: 7 settembre 2012 alle ore 17:51
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/abilitazione-attrezzature-di-lavoro/
*ORAIL PATENTINO IN MEZZA GIORNATA*
_*perchè tra poco ce ne vorranno 3intere !*_
Gentilissimi, è proprio vero...
tra pochissimo per conseguire il *PATENTINO* _si triplicheranno_ le
ore di frequenza (e i costi di partecipazione!) e questo per effetto
della nuova legge sicurezza!
Non fa rabbia domani sapere che*OGGI* *RISPARMI TANTO* ?
Tanto poi viene richiesto,bisogna per forza conseguirlo ...con
maggiori costi che ADESSOrisparmiamo e cheutilizzeremo in altri modi!
vedi l'originale (Abilitazione Attrezzature di Lavoro) su: http://www.mog231.it/abilitazione-attrezzature-di-lavoro/
pubblicato il: 7 settembre 2012 alle ore 17:51
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/abilitazione-attrezzature-di-lavoro/
*ORAIL PATENTINO IN MEZZA GIORNATA*
_*perchè tra poco ce ne vorranno 3intere !*_
Gentilissimi, è proprio vero...
tra pochissimo per conseguire il *PATENTINO* _si triplicheranno_ le
ore di frequenza (e i costi di partecipazione!) e questo per effetto
della nuova legge sicurezza!
Non fa rabbia domani sapere che*OGGI* *RISPARMI TANTO* ?
Tanto poi viene richiesto,bisogna per forza conseguirlo ...con
maggiori costi che ADESSOrisparmiamo e cheutilizzeremo in altri modi!
vedi l'originale (Abilitazione Attrezzature di Lavoro) su: http://www.mog231.it/abilitazione-attrezzature-di-lavoro/
mercoledì 29 agosto 2012
Modello 231
PATENTINO MULETTO, CARRELLO ELEVATORE, PIATTAFORMA AEREA, GRU, PALA MECCANICA, ESCAVATORE
pubblicato il: 29 agosto 2012 alle ore 15:44
fonte: Modello 231
link: http://www.mog231.it/patentino-muletto-carrello-elevatore-piattaforma-aerea-gru-pala-meccanica-escavatore/
Corsi specifici per la formazione e l’addestramento per tutti
gli utilizzatori di carrello elevatore (muletto), piattaforma di
lavoro aerea, macchine movimento terra (pala meccanica, escavatore),
gru e autogru.
Sviluppati con metodi di comunicazione professionali e secondo la
legge sicurezza lavoro attualmente in vigore. Ogni corso si svolge in
un’unica seduta e prevede una parte teorica, una pratica e
verifica finale. Al termine delle lezioni conseguirai l'abilitazione
normativaper poter utilizzare l’attrezzatura, ossia un Attestato
riconosciuto a livello nazionale e in più una card di operatore
abilitato personalizzata con foto tessera.
Per ulteriori informazioni contattaci allo 081-5186174 o 081-5187648
oppure tramite mail al seguente indirizzo: obiettivoazienda@libero.it
[1]
" alt="Abilitazione Attrezzature" />
Links:
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vedi l'originale (PATENTINO MULETTO, CARRELLO ELEVATORE, PIATTAFORMA AEREA, GRU, PALA MECCANICA, ESCAVATORE) su: http://www.mog231.it/patentino-muletto-carrello-elevatore-piattaforma-aerea-gru-pala-meccanica-escavatore/
pubblicato il: 29 agosto 2012 alle ore 15:44
fonte: Modello 231
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gli utilizzatori di carrello elevatore (muletto), piattaforma di
lavoro aerea, macchine movimento terra (pala meccanica, escavatore),
gru e autogru.
Sviluppati con metodi di comunicazione professionali e secondo la
legge sicurezza lavoro attualmente in vigore. Ogni corso si svolge in
un’unica seduta e prevede una parte teorica, una pratica e
verifica finale. Al termine delle lezioni conseguirai l'abilitazione
normativaper poter utilizzare l’attrezzatura, ossia un Attestato
riconosciuto a livello nazionale e in più una card di operatore
abilitato personalizzata con foto tessera.
Per ulteriori informazioni contattaci allo 081-5186174 o 081-5187648
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lunedì 6 agosto 2012
MOG 231
NUOVO REATO 231: COLPITO IL LAVORO IRREGOLARE
pubblicato il: 6 agosto 2012 alle ore 12:31
fonte: MOG 231
link: http://www.mog231.it/nuovo-reato-231-colpito-il-lavoro-irregolare/
Dal 9 agosto 2012 entrerà in vigore il d.lgs. 16 luglio 2012, n.109
con il quale si va ulteriormente ad arricchire l'elenco cospicuo dei
reati presupposto 231.
Quello che sarà l'art. 25-duodecies - Impiego di cittadini di paesi
terzi il cui soggiorno è irregolare prevede che:
"1. In relazione alla commissione del delitto di cui all'articolo
22, comma 12-bis, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, si
applica all'ente la sanzione pecuniaria da 100 a 200 quote, entro il
limite di 150.000 euro.»
L'art. 22, comma 12-bis, del d.lgs. 286/98 stabilisce che:
"Le pene per il fatto previsto dal comma 12 sono aumentate da un
terzo alla metà:
a) se i lavoratori occupati sono in numero superiore a tre;
b) se i lavoratori occupati sono minori in età non lavorativa
c) se i lavoratori occupati sono sottoposti alle altre condizioni
lavorative di particolare sfruttamento di cui al terzo comma
dell'articolo 603-bis del codice penale."
Il citato art. 22, comma 12, del d.lgs. 286/98 norma che:
"Il datore di lavoro che occupa alle proprie dipendenze lavoratori
stranieri privi del permesso di soggiorno previsto dal presente
articolo, ovvero il cui permesso sia scaduto e del quale non sia stato
chiesto, nei termini di legge, il rinnovo, revocato o annullato, è
punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa di 5000
euro per ogni lavoratore impiegato".
Matteo Scomparin
[1]
Links:
------
[1] http://www.studioconsulentimpresa.it/
vedi l'originale (NUOVO REATO 231: COLPITO IL LAVORO IRREGOLARE) su: http://www.mog231.it/nuovo-reato-231-colpito-il-lavoro-irregolare/
pubblicato il: 6 agosto 2012 alle ore 12:31
fonte: MOG 231
link: http://www.mog231.it/nuovo-reato-231-colpito-il-lavoro-irregolare/
Dal 9 agosto 2012 entrerà in vigore il d.lgs. 16 luglio 2012, n.109
con il quale si va ulteriormente ad arricchire l'elenco cospicuo dei
reati presupposto 231.
Quello che sarà l'art. 25-duodecies - Impiego di cittadini di paesi
terzi il cui soggiorno è irregolare prevede che:
"1. In relazione alla commissione del delitto di cui all'articolo
22, comma 12-bis, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, si
applica all'ente la sanzione pecuniaria da 100 a 200 quote, entro il
limite di 150.000 euro.»
L'art. 22, comma 12-bis, del d.lgs. 286/98 stabilisce che:
"Le pene per il fatto previsto dal comma 12 sono aumentate da un
terzo alla metà:
a) se i lavoratori occupati sono in numero superiore a tre;
b) se i lavoratori occupati sono minori in età non lavorativa
c) se i lavoratori occupati sono sottoposti alle altre condizioni
lavorative di particolare sfruttamento di cui al terzo comma
dell'articolo 603-bis del codice penale."
Il citato art. 22, comma 12, del d.lgs. 286/98 norma che:
"Il datore di lavoro che occupa alle proprie dipendenze lavoratori
stranieri privi del permesso di soggiorno previsto dal presente
articolo, ovvero il cui permesso sia scaduto e del quale non sia stato
chiesto, nei termini di legge, il rinnovo, revocato o annullato, è
punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa di 5000
euro per ogni lavoratore impiegato".
Matteo Scomparin
[1]
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vedi l'originale (NUOVO REATO 231: COLPITO IL LAVORO IRREGOLARE) su: http://www.mog231.it/nuovo-reato-231-colpito-il-lavoro-irregolare/
lunedì 16 luglio 2012
MOG 231
LA RESPONSABILITA' AMMINISTRATIVA DELLE PERSONE GIURIDICHE NEI GRUPPI SOCIETARI
pubblicato il: 16 luglio 2012 alle ore 17:38
fonte: MOG 231
link: http://www.mog231.it/la-responsabilita-amministrativa-delle-persone-giuridiche-nei-gruppi-societari/
In base al Principio di Legalità previsto dall'art. 2 del D. Lgs.
231/2001 "L'ente non può essere ritenuto responsabile per un fatto
costituente reato se la sua responsabilità amministrativa in
relazione a quel reato e le relative sanzioni non sono espressamente
previste da una legge entrata in vigore prima della commissione del
fatto". Su tale base dobbiamo evidenziare che il D. Lgs.231/2001 non
disciplina "espressamente" alcuna responsabilità amministrativa
della capogruppo per fatto di reato della controllata (o viceversa).
Non esiste quindi alcuna esplicitazione positiva della Responsabilità
Amministrativa di Gruppo Societario. Sebbene contraria ai principi
penalistici in ambito di analogia (è bene ricordare che la
Responsabilità Amministrativa delle Persone Giuridiche ha una forte
ispirazione / natura "penale" tanto che ormai la dottrina e la
giurisprudenza consolidata e dominante la definiscono, a discapito del
nome, come una responsabilità penale e non amministrativa) una
corrente giurisprudenziale estende la responsabilità ex
d.lgs.231/2001 anche ai Gruppi Societari in presenza di un interesse
di Gruppo concretizzato nella condotta illecita perfezionatosi in una
Società del Gruppo. Così, ad esempio, il GIP del Tribunale Milano
con ordinanza del 20.09.2004 delibera che "nell'ipotesi di una
pluralità di società operanti sotto la direzione unificante di una
società capogruppo o holding, le società controllate rispondono
amministrativamente per i reati commessi da un soggetto in posizione
apicale nella società controllante nel caso in cui la capogruppo sia
direttamente coinvolta nell'attività d'impresa delle partecipate
e l'autore del reato abbia agito nell'interesse di
quest'ultima".
Matteo Scomparin
[1]
Links:
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[1] http://www.studioconsulentimpresa.it/
vedi l'originale (LA RESPONSABILITA' AMMINISTRATIVA DELLE PERSONE GIURIDICHE NEI GRUPPI SOCIETARI) su: http://www.mog231.it/la-responsabilita-amministrativa-delle-persone-giuridiche-nei-gruppi-societari/
pubblicato il: 16 luglio 2012 alle ore 17:38
fonte: MOG 231
link: http://www.mog231.it/la-responsabilita-amministrativa-delle-persone-giuridiche-nei-gruppi-societari/
In base al Principio di Legalità previsto dall'art. 2 del D. Lgs.
231/2001 "L'ente non può essere ritenuto responsabile per un fatto
costituente reato se la sua responsabilità amministrativa in
relazione a quel reato e le relative sanzioni non sono espressamente
previste da una legge entrata in vigore prima della commissione del
fatto". Su tale base dobbiamo evidenziare che il D. Lgs.231/2001 non
disciplina "espressamente" alcuna responsabilità amministrativa
della capogruppo per fatto di reato della controllata (o viceversa).
Non esiste quindi alcuna esplicitazione positiva della Responsabilità
Amministrativa di Gruppo Societario. Sebbene contraria ai principi
penalistici in ambito di analogia (è bene ricordare che la
Responsabilità Amministrativa delle Persone Giuridiche ha una forte
ispirazione / natura "penale" tanto che ormai la dottrina e la
giurisprudenza consolidata e dominante la definiscono, a discapito del
nome, come una responsabilità penale e non amministrativa) una
corrente giurisprudenziale estende la responsabilità ex
d.lgs.231/2001 anche ai Gruppi Societari in presenza di un interesse
di Gruppo concretizzato nella condotta illecita perfezionatosi in una
Società del Gruppo. Così, ad esempio, il GIP del Tribunale Milano
con ordinanza del 20.09.2004 delibera che "nell'ipotesi di una
pluralità di società operanti sotto la direzione unificante di una
società capogruppo o holding, le società controllate rispondono
amministrativamente per i reati commessi da un soggetto in posizione
apicale nella società controllante nel caso in cui la capogruppo sia
direttamente coinvolta nell'attività d'impresa delle partecipate
e l'autore del reato abbia agito nell'interesse di
quest'ultima".
Matteo Scomparin
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mercoledì 27 giugno 2012
MOG 231
ASSOLUZIONE IMPREGILO: LA CORTE D'APPELLO CONFERMA L'EFFICACIA DEL MOG231
pubblicato il: 27 giugno 2012 alle ore 14:47
fonte: MOG 231
link: http://www.mog231.it/assoluzione-impregilo-la-corte-dappello-conferma-lefficacia-del-mog231/
La Corte d'Appello di Milano conferma la sentenza del Giudice di
Primo Grado nel caso Impregilo dichiarando la Società non punibile ai
sensi dell'art. 6 d.lgs. 231/2001 e quindi l'efficacia esimente
del Modello 231 adottato ed efficacemente attuato.
Premessa: Impregilo è stata imputata dell'illecito (reato) di cui
all'art. 25 ter, lettera A. (false comunicazioni sociali) e R.
(aggiotaggio) ex d. lgs. 231/2001 consumati dal Presidente del CdA e
dall'Amministratore Delegato della Società nell'interesse e a
vantaggio della Società.
La Società chiamata in giudizio di primo grado ha dimostrato con
successo di aver predisposto ed attivato un Modello di Organizzazione
Gestione e Controllo idoneo a prevenire i reati perfezionati dal suo
Vertice Aziendale.
Appello: la Corte di Appello di Milano ha confermato la bontà
esimente del MOG 231 attuato dalla Società che ha dimostrato
l'efficacia del controlli in essere e l'attività fraudolenta
dell'Amministratore Delegato e del Presidente del CdA che solo con
artifici e raggiri sono riusciti a perfezionare i reati contestati.
Elementi essenziali del MOG231: la Corte di Appello, nell'analizzare
il caso di specie, ribadisce quelli che sono gli elementi essenziali
di un Modello231 che, in base all'art. 6 del D. Lgs.231/2001, deve
prevedere:
a) l'indicazione delle attività di impresa all'interno delle
quali sia possibile la commissione dei reati rilevati;
b) i protocolli consistenti nelle procedure per la formazione e
l'attuazione delle decisioni in relazione alle quali sia necessaria
la prevenzione dei reati in questione;
c) le modalità di gestione delle risorse finanziarie idonee ad
impedire la commissione dei reati;
d) la previsione di obblighi di informazione nei confronti
dell'Organismo di Vigilanza;
e) un sistema disciplinare idoneo a sanzionare la violazione delle
misure indicate nel Modello.
Matteo Scomparin
[1]
Links:
------
[1] http://www.studioconsulentimpresa.it/
vedi l'originale (ASSOLUZIONE IMPREGILO: LA CORTE D'APPELLO CONFERMA L'EFFICACIA DEL MOG231) su: http://www.mog231.it/assoluzione-impregilo-la-corte-dappello-conferma-lefficacia-del-mog231/
pubblicato il: 27 giugno 2012 alle ore 14:47
fonte: MOG 231
link: http://www.mog231.it/assoluzione-impregilo-la-corte-dappello-conferma-lefficacia-del-mog231/
La Corte d'Appello di Milano conferma la sentenza del Giudice di
Primo Grado nel caso Impregilo dichiarando la Società non punibile ai
sensi dell'art. 6 d.lgs. 231/2001 e quindi l'efficacia esimente
del Modello 231 adottato ed efficacemente attuato.
Premessa: Impregilo è stata imputata dell'illecito (reato) di cui
all'art. 25 ter, lettera A. (false comunicazioni sociali) e R.
(aggiotaggio) ex d. lgs. 231/2001 consumati dal Presidente del CdA e
dall'Amministratore Delegato della Società nell'interesse e a
vantaggio della Società.
La Società chiamata in giudizio di primo grado ha dimostrato con
successo di aver predisposto ed attivato un Modello di Organizzazione
Gestione e Controllo idoneo a prevenire i reati perfezionati dal suo
Vertice Aziendale.
Appello: la Corte di Appello di Milano ha confermato la bontà
esimente del MOG 231 attuato dalla Società che ha dimostrato
l'efficacia del controlli in essere e l'attività fraudolenta
dell'Amministratore Delegato e del Presidente del CdA che solo con
artifici e raggiri sono riusciti a perfezionare i reati contestati.
Elementi essenziali del MOG231: la Corte di Appello, nell'analizzare
il caso di specie, ribadisce quelli che sono gli elementi essenziali
di un Modello231 che, in base all'art. 6 del D. Lgs.231/2001, deve
prevedere:
a) l'indicazione delle attività di impresa all'interno delle
quali sia possibile la commissione dei reati rilevati;
b) i protocolli consistenti nelle procedure per la formazione e
l'attuazione delle decisioni in relazione alle quali sia necessaria
la prevenzione dei reati in questione;
c) le modalità di gestione delle risorse finanziarie idonee ad
impedire la commissione dei reati;
d) la previsione di obblighi di informazione nei confronti
dell'Organismo di Vigilanza;
e) un sistema disciplinare idoneo a sanzionare la violazione delle
misure indicate nel Modello.
Matteo Scomparin
[1]
Links:
------
[1] http://www.studioconsulentimpresa.it/
vedi l'originale (ASSOLUZIONE IMPREGILO: LA CORTE D'APPELLO CONFERMA L'EFFICACIA DEL MOG231) su: http://www.mog231.it/assoluzione-impregilo-la-corte-dappello-conferma-lefficacia-del-mog231/
venerdì 22 giugno 2012
MOG 231
D.LGS. 231/2001 E CORTE DI CASSAZIONE: CONFISCA PER TUTTI!
pubblicato il: 22 giugno 2012 alle ore 16:04
fonte: MOG 231
link: http://www.mog231.it/d-lgs-2312001-e-corte-di-cassazione-confisca-per-tutti/
Maggio 2012. Un nuovo tassello si aggiunge alla definizione di cosa
sia la Responsabilità
Amministrativa degli Enti. La Suprema Corte di Cassazione, con
sentenza del 31 maggio 2012,
n. 20976, ha infatti chiarito in modo non equivocabile che nel caso di
concorso fra la responsabilità
individuale dell'autore del reato (nel caso di specie
"corruzione" in gara di appalto) e quella ex
d.lgs. 8 giugno 2001, n. 231 dell'azienda che trae beneficio
dall'illecito, il decreto di sequestro
preventivo in funzione della confisca "per equivalente" può
incidere indifferentemente o
contemporaneamente sul patrimonio dell'autore materiale del reato
(persona fisica) o sui beni
della Società che ne trae interesse o vantaggio.
La Corte di Cassazione ha quindi ritenuto infondato e conseguentemente
respinto la tesi
dell'imprenditore, Legale Rappresentante di una Società a
Responsabilità Limitata, secondo cui
il d.lgs. n. 231 del 2001 si applica (art. 1) solamente a enti forniti
di personalità giuridica, alle
società e alle associazioni prive di personalità giuridica, e non
alle persone fisiche che ne hanno la
rappresentanza.
La Corte di Cassazione respinge la tesi dell'imprenditore in quanto
la confisca per equivalente
(art. 322-ter c.p.) deve "essere disposta nei confronti del reo,
quindi anche della persona fisica
materialmente autrice del reato" e non solo ed esclusivamente nei
confronti dell'azienda e del suo
patrimonio.
In base al principio solidaristico della disciplina del concorso di
persone nel reato, la Corte precisa
inoltre che il sequestro viene disposto per l'intero e non
proporzionalmente. Ciò significa che
può essere aggredito indifferentemente e per l'intera entità del
profitto accertato il patrimonio
della società o il patrimonio dell'autore materiale del reato.
L'eventuale riparto fra i concorrenti
costituisce fatto interno ai rapporti fra gli stessi.
Matteo Scomparin
Con ordinanza del 30 giugno 2011 il Tribunale di Rovigo ha respinto
l'istanza dì riesame proposta
da E.P. ed C.E.F. avverso il decreto di sequestro preventivo in
funzione della confisca "per
equivalente" disposto dal g.i.p. del medesimo Tribunale in data 3
maggio 2011 fino alla
concorrenza di Euro 1.250.091,00 sui beni del P. e di Euro 965.700,00
sui beni della C.
adozione nei loro confronti un provvedimento della specie impugnata,
dal momento che il d.lgs. n.
231 del 2001 espressamente si applica (art. 1) solamente a enti
forniti di personalità giuridica, alle
società e alle associazioni prive di personalità giuridica, ma non
anche alle persone fisiche che ne
hanno la rappresentanza, tantomeno adducendo a fondamento il concorso
nella commissione del
reato.
Il secondo motivo attiene alla falsa applicazione dell'art. 322-ter
cod. pen., nella parte in cui sulla
base di tale disposizione è stato ritenuto confiscabile (e quindi
sequestrabile) non solo il prezzo del
reato, ma anche il relativo profitto.
Considerato in diritto
1. Il ricorso è infondato e deve essere rigettato.
2. La prima questione, relativa all'estensione del sequestro
finalizzato alla confisca per equivalente
alle persone fisiche è destituita di fondamento in quanto omette di
considerare il disposto dell'art.
322-ter cod. pen.
La norma prevede, infatti, che la confisca (e quindi anche il
sequestro ad essa preordinato) deve
essere disposta nei confronti del "reo", quindi anche della
persona fisica materialmente autrice del
reato.
Nel caso di concorso fra la responsabilità individuale dell'autore
e quella ex d.lgs. 8 giugno 2001, n.
231, questa Corte ha chiarito che il sequestro preventivo funzionale
alla confisca per equivalente
del profitto del reato di corruzione può incidere contemporaneamente
od indifferentemente sui beni
dell'ente che dal medesimo reato ha tratto vantaggio e su quelli
della persona fisica che lo ha
commesso (Sez. 6, 5/3/2009 n. 26611 Rv. 244254).
In particolare, il sequestro preventivo funzionale alla confisca per
equivalente sui beni della persona
fisica non richiede, per la sua legittimità, la preventiva escussione
del patrimonio della persona
giuridica nell'interesse della quale il reato è stato commesso
(Sez. 3, 27/1/2011 n. 7138 Rv.
249398; Sez. 2, 20/12/2006 n. 10838/2007 Rv. 235827). Ed infatti,
nessuna norma impone di
perseguire il patrimonio della persona giuridica beneficiaria
dell'utile determinato dal reato, prima
di aggredire il patrimonio del soggetto concorrente nel reato
medesimo.
Ed inoltre, il sequestro preventivo funzionale alla confisca per
equivalente può interessare
indifferentemente ciascuno dei concorrenti anche per l'intera
entità del profitto accertato, anche se
l'espropriazione non può essere duplicata o comunque eccedere nel
quantum l'ammontare
complessivo dello stesso (Sez. 5, 3/2/2010 n. 10810 Rv. 246364; Sez.
5, 24/1/2011 n. 13277 Rv.
249839). Difatti, il principio solidaristico che informa la disciplina
del concorso di persone nel
reato, implica l'imputazione dell'intera azione delittuosa e
dell'effetto conseguente in capo a
ciascun concorrente e comporta la solidarietà nella pena. Atteso il
carattere sanzionatorio della
confisca per equivalente, la stessa può quindi interessare ciascuno
dei concorrenti fino all'intera
entità del prezzo o del profitto del reato. L'eventuale riparto fra
i concorrenti costituisce fatto
interno ai rapporti fra gli stessi.
3. I principi di diritto sopra esposti contraddicono alla radice le
censure svolte dai ricorrenti con il
primo motivo.
Piuttosto, deve concludersi che è immune da censure di legittimità
l'operato dei giudici di merito
che hanno disposto il sequestro non soltanto nei confronti della
società che ha beneficiato del
prezzo o del profitto del reato, ma anche delle persone fisiche che
hanno concorso nella sua
commissione, entro il limiti della concorrenza del quantum
complessivamente sequestrabile e
secondo il principio della solidarietà passiva.
4. Venendo all'esame del secondo motivo di ricorso, va rammentato
che le Sezioni unite di questa
Corte hanno affrontato espressamente il problema di come debba
configurarsi il "profitto del reato"
nel sequestro preventivo funzionale alla confisca c.d. per
equivalente, seppure con riferimento alla
previsione contenuta dal d.lgs. n. 231/2001 per il caso di
responsabilità degli enti collettivi (Sez. U.,
27/03/2008 n. 26654 Rv. 239924).
È stato osservato al riguardo che secondo l'impostazione del
diritto penale classico (art. 240 cod.
pen.) la confisca andava ascritta tra le misure di sicurezza
patrimoniale, fondata sulla pericolosità
derivante dalla disponibilità di cose servite o destinate a
commettere il reato; la misura era quindi
finalizzata a prevenire la commissione di ulteriori reati.
Successivamente sono state però introdotte
nell'ordinamento, in maniera sempre più marcata, ipotesi di
confisca obbligatoria del profitto
ricavato dal reato (si pensi ad esempio, per restare alla sola
disciplina codicistica, alla confisca di
cui agli artt. 322-ter, 600-septies, 640-quater, 644, 648-quater cod.
pen.); in tal modo sotto un
nomen iuris unitario hanno finito per trovare spazio istituti di
diversa natura.
Tale diversa natura emerge a chiare note nella confisca c.d. per
equivalente, cui è certamente
estranea la finalità special-preventiva e che persegue l'unico
obiettivo di privare l'autore del reato
del profitto che gliene è derivato.
Con particolare riguardo a quest'ultima ipotesi, si pone il problema
ermeneutico della
determinazione dell'oggetto dell'ablazione.
Pur in assenza di una definizione legislativa delle nozioni di
profitto e provento del reato, è
indubbio che queste assumono significati diversi in relazione ai
differenti contesti normativi in cui
sono inserite.
Si ritiene, in particolare, che nel contesto di un'attività
totalmente illecita, la nozione di profitto del
reato finisce col comprendere "qualsiasi cosa" riveniente dal
fatto delittuoso, individuata
esclusivamente secondo il criterio selettivo della
"pertinenzialità" del profitto al reato medesimo,
ossia della circostanza che l'uno costituisca una conseguenza
economica immediata dell'altro. In tal
caso, non può farsi spazio all'uso di parametri valutativi di tipo
aziendalistico e, in particolare, non
è possibile distinguere fra il profitto e l'utile "netto",
cioè l'effettivo guadagno percepito dal reo.
Tutta la prestazione è, per così dire, geneticamente marchiata di
illiceità e deve essere confiscata.
Altra valutazione deve essere compiuta, invece, nel caso in cui il
fatto-reato si inserisce nel contesto
di una attività che in sé sarebbe lecita, tanto più se
caratterizzata da un rapporto di scambio di
natura sinallagmatica.
Assume rilievo, quindi, la distinzione fra il "reato contratto",
cioè il caso in cui vi è una vera a
propria immedesimazione del reato con il negozio giuridico, ed il
"reato in contratto", che si ha
allorquando il comportamento penalmente rilevante non coincide con la
stipulazione del contratto
in sé, ma va ad incidere solamente sulla fase di formazione della
volontà contrattuale o su quella di
esecuzione del programma negoziale.
In questa seconda ipotesi, il contratto "a valle" è lecito ed
eventualmente annullabile ex art. 1439
cod. civ..
È di tutta evidenza che nel caso di "reato in contratto" il
profitto tratto dall'agente non è
interamente ricollegabile alla condotta penalmente sanzionata,
giacché la legge penale non
stigmatizza la stipulazione contrattuale tout court, ma esclusivamente
il comportamento tenuto, nel
corso delle trattative o della fase esecutiva, da una parte in danno
dell'altra.
Ed allora, il profitto del reato confiscabile non corrisponde a
qualsiasi prestazione percepita in
esecuzione del rapporto contrattuale, ma solo al vantaggio economico
derivante dal fatto illecito.
Per cui, se il fatto penalmente rilevante (ad esempio, una corruzione)
ha inciso sulla fase di
individuazione dell'aggiudicatario di un pubblico appalto, ma poi
l'appaltatore ha regolarmente
adempiuto alle prestazioni nascenti dal contratto (in sé lecito), il
profitto del reato per il corruttore
non equivale all'intero prezzo dell'appalto, ma solo al vantaggio
economico conseguito per il fatto
di essersi reso aggiudicatario della gara pubblica. Tale vantaggio
corrisponde, quindi, all'utile netto
dell'attività d'impresa.
5. Nella specie, il reato per il quale è stato disposto il sequestro
è costituito da una truffa ai danni
dello Stato. Trattasi di un "reato contratto", alla stregua della
ricostruzione giuridica della figura
illustrata nelle pagine precedenti.
Consegue che, essendovi la totale immedesimazione del reato con il
negozio giuridico, l'intero
prezzo è sequestrabile, senza fare alcun riferimento alla distinzione
fra questo ed il profitto.
Anche sotto questo profilo si deve quindi rilevare che il
provvedimento impugnato risulta essersi
conformato ai principi di diritto elaborati da questa Corte.
6. Il ricorso è quindi infondato e deve essere rigettato. Ai sensi
dell'art. 616 cod. proc. pen., le parti
private che lo hanno proposto devono essere condannate al pagamento
delle spese processuali.
P.Q.M.
rigetta il ricorso e condanna i ricorrenti al pagamento delle spese
processuali.
Depositata in Cancelleria il 31.05.2012
vedi l'originale (D.LGS. 231/2001 E CORTE DI CASSAZIONE: CONFISCA PER TUTTI!) su: http://www.mog231.it/d-lgs-2312001-e-corte-di-cassazione-confisca-per-tutti/
pubblicato il: 22 giugno 2012 alle ore 16:04
fonte: MOG 231
link: http://www.mog231.it/d-lgs-2312001-e-corte-di-cassazione-confisca-per-tutti/
Maggio 2012. Un nuovo tassello si aggiunge alla definizione di cosa
sia la Responsabilità
Amministrativa degli Enti. La Suprema Corte di Cassazione, con
sentenza del 31 maggio 2012,
n. 20976, ha infatti chiarito in modo non equivocabile che nel caso di
concorso fra la responsabilità
individuale dell'autore del reato (nel caso di specie
"corruzione" in gara di appalto) e quella ex
d.lgs. 8 giugno 2001, n. 231 dell'azienda che trae beneficio
dall'illecito, il decreto di sequestro
preventivo in funzione della confisca "per equivalente" può
incidere indifferentemente o
contemporaneamente sul patrimonio dell'autore materiale del reato
(persona fisica) o sui beni
della Società che ne trae interesse o vantaggio.
La Corte di Cassazione ha quindi ritenuto infondato e conseguentemente
respinto la tesi
dell'imprenditore, Legale Rappresentante di una Società a
Responsabilità Limitata, secondo cui
il d.lgs. n. 231 del 2001 si applica (art. 1) solamente a enti forniti
di personalità giuridica, alle
società e alle associazioni prive di personalità giuridica, e non
alle persone fisiche che ne hanno la
rappresentanza.
La Corte di Cassazione respinge la tesi dell'imprenditore in quanto
la confisca per equivalente
(art. 322-ter c.p.) deve "essere disposta nei confronti del reo,
quindi anche della persona fisica
materialmente autrice del reato" e non solo ed esclusivamente nei
confronti dell'azienda e del suo
patrimonio.
In base al principio solidaristico della disciplina del concorso di
persone nel reato, la Corte precisa
inoltre che il sequestro viene disposto per l'intero e non
proporzionalmente. Ciò significa che
può essere aggredito indifferentemente e per l'intera entità del
profitto accertato il patrimonio
della società o il patrimonio dell'autore materiale del reato.
L'eventuale riparto fra i concorrenti
costituisce fatto interno ai rapporti fra gli stessi.
Matteo Scomparin
Con ordinanza del 30 giugno 2011 il Tribunale di Rovigo ha respinto
l'istanza dì riesame proposta
da E.P. ed C.E.F. avverso il decreto di sequestro preventivo in
funzione della confisca "per
equivalente" disposto dal g.i.p. del medesimo Tribunale in data 3
maggio 2011 fino alla
concorrenza di Euro 1.250.091,00 sui beni del P. e di Euro 965.700,00
sui beni della C.
adozione nei loro confronti un provvedimento della specie impugnata,
dal momento che il d.lgs. n.
231 del 2001 espressamente si applica (art. 1) solamente a enti
forniti di personalità giuridica, alle
società e alle associazioni prive di personalità giuridica, ma non
anche alle persone fisiche che ne
hanno la rappresentanza, tantomeno adducendo a fondamento il concorso
nella commissione del
reato.
Il secondo motivo attiene alla falsa applicazione dell'art. 322-ter
cod. pen., nella parte in cui sulla
base di tale disposizione è stato ritenuto confiscabile (e quindi
sequestrabile) non solo il prezzo del
reato, ma anche il relativo profitto.
Considerato in diritto
1. Il ricorso è infondato e deve essere rigettato.
2. La prima questione, relativa all'estensione del sequestro
finalizzato alla confisca per equivalente
alle persone fisiche è destituita di fondamento in quanto omette di
considerare il disposto dell'art.
322-ter cod. pen.
La norma prevede, infatti, che la confisca (e quindi anche il
sequestro ad essa preordinato) deve
essere disposta nei confronti del "reo", quindi anche della
persona fisica materialmente autrice del
reato.
Nel caso di concorso fra la responsabilità individuale dell'autore
e quella ex d.lgs. 8 giugno 2001, n.
231, questa Corte ha chiarito che il sequestro preventivo funzionale
alla confisca per equivalente
del profitto del reato di corruzione può incidere contemporaneamente
od indifferentemente sui beni
dell'ente che dal medesimo reato ha tratto vantaggio e su quelli
della persona fisica che lo ha
commesso (Sez. 6, 5/3/2009 n. 26611 Rv. 244254).
In particolare, il sequestro preventivo funzionale alla confisca per
equivalente sui beni della persona
fisica non richiede, per la sua legittimità, la preventiva escussione
del patrimonio della persona
giuridica nell'interesse della quale il reato è stato commesso
(Sez. 3, 27/1/2011 n. 7138 Rv.
249398; Sez. 2, 20/12/2006 n. 10838/2007 Rv. 235827). Ed infatti,
nessuna norma impone di
perseguire il patrimonio della persona giuridica beneficiaria
dell'utile determinato dal reato, prima
di aggredire il patrimonio del soggetto concorrente nel reato
medesimo.
Ed inoltre, il sequestro preventivo funzionale alla confisca per
equivalente può interessare
indifferentemente ciascuno dei concorrenti anche per l'intera
entità del profitto accertato, anche se
l'espropriazione non può essere duplicata o comunque eccedere nel
quantum l'ammontare
complessivo dello stesso (Sez. 5, 3/2/2010 n. 10810 Rv. 246364; Sez.
5, 24/1/2011 n. 13277 Rv.
249839). Difatti, il principio solidaristico che informa la disciplina
del concorso di persone nel
reato, implica l'imputazione dell'intera azione delittuosa e
dell'effetto conseguente in capo a
ciascun concorrente e comporta la solidarietà nella pena. Atteso il
carattere sanzionatorio della
confisca per equivalente, la stessa può quindi interessare ciascuno
dei concorrenti fino all'intera
entità del prezzo o del profitto del reato. L'eventuale riparto fra
i concorrenti costituisce fatto
interno ai rapporti fra gli stessi.
3. I principi di diritto sopra esposti contraddicono alla radice le
censure svolte dai ricorrenti con il
primo motivo.
Piuttosto, deve concludersi che è immune da censure di legittimità
l'operato dei giudici di merito
che hanno disposto il sequestro non soltanto nei confronti della
società che ha beneficiato del
prezzo o del profitto del reato, ma anche delle persone fisiche che
hanno concorso nella sua
commissione, entro il limiti della concorrenza del quantum
complessivamente sequestrabile e
secondo il principio della solidarietà passiva.
4. Venendo all'esame del secondo motivo di ricorso, va rammentato
che le Sezioni unite di questa
Corte hanno affrontato espressamente il problema di come debba
configurarsi il "profitto del reato"
nel sequestro preventivo funzionale alla confisca c.d. per
equivalente, seppure con riferimento alla
previsione contenuta dal d.lgs. n. 231/2001 per il caso di
responsabilità degli enti collettivi (Sez. U.,
27/03/2008 n. 26654 Rv. 239924).
È stato osservato al riguardo che secondo l'impostazione del
diritto penale classico (art. 240 cod.
pen.) la confisca andava ascritta tra le misure di sicurezza
patrimoniale, fondata sulla pericolosità
derivante dalla disponibilità di cose servite o destinate a
commettere il reato; la misura era quindi
finalizzata a prevenire la commissione di ulteriori reati.
Successivamente sono state però introdotte
nell'ordinamento, in maniera sempre più marcata, ipotesi di
confisca obbligatoria del profitto
ricavato dal reato (si pensi ad esempio, per restare alla sola
disciplina codicistica, alla confisca di
cui agli artt. 322-ter, 600-septies, 640-quater, 644, 648-quater cod.
pen.); in tal modo sotto un
nomen iuris unitario hanno finito per trovare spazio istituti di
diversa natura.
Tale diversa natura emerge a chiare note nella confisca c.d. per
equivalente, cui è certamente
estranea la finalità special-preventiva e che persegue l'unico
obiettivo di privare l'autore del reato
del profitto che gliene è derivato.
Con particolare riguardo a quest'ultima ipotesi, si pone il problema
ermeneutico della
determinazione dell'oggetto dell'ablazione.
Pur in assenza di una definizione legislativa delle nozioni di
profitto e provento del reato, è
indubbio che queste assumono significati diversi in relazione ai
differenti contesti normativi in cui
sono inserite.
Si ritiene, in particolare, che nel contesto di un'attività
totalmente illecita, la nozione di profitto del
reato finisce col comprendere "qualsiasi cosa" riveniente dal
fatto delittuoso, individuata
esclusivamente secondo il criterio selettivo della
"pertinenzialità" del profitto al reato medesimo,
ossia della circostanza che l'uno costituisca una conseguenza
economica immediata dell'altro. In tal
caso, non può farsi spazio all'uso di parametri valutativi di tipo
aziendalistico e, in particolare, non
è possibile distinguere fra il profitto e l'utile "netto",
cioè l'effettivo guadagno percepito dal reo.
Tutta la prestazione è, per così dire, geneticamente marchiata di
illiceità e deve essere confiscata.
Altra valutazione deve essere compiuta, invece, nel caso in cui il
fatto-reato si inserisce nel contesto
di una attività che in sé sarebbe lecita, tanto più se
caratterizzata da un rapporto di scambio di
natura sinallagmatica.
Assume rilievo, quindi, la distinzione fra il "reato contratto",
cioè il caso in cui vi è una vera a
propria immedesimazione del reato con il negozio giuridico, ed il
"reato in contratto", che si ha
allorquando il comportamento penalmente rilevante non coincide con la
stipulazione del contratto
in sé, ma va ad incidere solamente sulla fase di formazione della
volontà contrattuale o su quella di
esecuzione del programma negoziale.
In questa seconda ipotesi, il contratto "a valle" è lecito ed
eventualmente annullabile ex art. 1439
cod. civ..
È di tutta evidenza che nel caso di "reato in contratto" il
profitto tratto dall'agente non è
interamente ricollegabile alla condotta penalmente sanzionata,
giacché la legge penale non
stigmatizza la stipulazione contrattuale tout court, ma esclusivamente
il comportamento tenuto, nel
corso delle trattative o della fase esecutiva, da una parte in danno
dell'altra.
Ed allora, il profitto del reato confiscabile non corrisponde a
qualsiasi prestazione percepita in
esecuzione del rapporto contrattuale, ma solo al vantaggio economico
derivante dal fatto illecito.
Per cui, se il fatto penalmente rilevante (ad esempio, una corruzione)
ha inciso sulla fase di
individuazione dell'aggiudicatario di un pubblico appalto, ma poi
l'appaltatore ha regolarmente
adempiuto alle prestazioni nascenti dal contratto (in sé lecito), il
profitto del reato per il corruttore
non equivale all'intero prezzo dell'appalto, ma solo al vantaggio
economico conseguito per il fatto
di essersi reso aggiudicatario della gara pubblica. Tale vantaggio
corrisponde, quindi, all'utile netto
dell'attività d'impresa.
5. Nella specie, il reato per il quale è stato disposto il sequestro
è costituito da una truffa ai danni
dello Stato. Trattasi di un "reato contratto", alla stregua della
ricostruzione giuridica della figura
illustrata nelle pagine precedenti.
Consegue che, essendovi la totale immedesimazione del reato con il
negozio giuridico, l'intero
prezzo è sequestrabile, senza fare alcun riferimento alla distinzione
fra questo ed il profitto.
Anche sotto questo profilo si deve quindi rilevare che il
provvedimento impugnato risulta essersi
conformato ai principi di diritto elaborati da questa Corte.
6. Il ricorso è quindi infondato e deve essere rigettato. Ai sensi
dell'art. 616 cod. proc. pen., le parti
private che lo hanno proposto devono essere condannate al pagamento
delle spese processuali.
P.Q.M.
rigetta il ricorso e condanna i ricorrenti al pagamento delle spese
processuali.
Depositata in Cancelleria il 31.05.2012
vedi l'originale (D.LGS. 231/2001 E CORTE DI CASSAZIONE: CONFISCA PER TUTTI!) su: http://www.mog231.it/d-lgs-2312001-e-corte-di-cassazione-confisca-per-tutti/
sabato 16 giugno 2012
MOG 231
Risk management, tra codice di autodisciplina e UK Corporate Governance Code (ebook gratuito)
pubblicato il: 16 giugno 2012 alle ore 00:17
fonte: MOG 231
link: http://www.mog231.it/risk-management-tra-codice-di-autodisciplina-e-uk-corporate-governance-code-ebook-gratuito/
Le recenti modifiche apportate al Codice di Autodisciplina promosso da
Borsa Italiana invitano le società emittenti a completare le azioni
già intraprese sul proprio sistema di controllo interno e di gestione
dei rischi entro la fine dell'esercizio 2012, dandone informativa al
mercato nel corso dell'esercizio successivo. Per le società
emittenti si presenta, pertanto, nel corso del 2012 l' [1] [2]
[3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
Links:
------
[1] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:yIl2AUoC8zA
[2] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:63t7Ie-LG7Y
[3] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:F7zBnMyn0Lo
[4] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:7Q72WNTAKBA
[5] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:V_sGLiPBpWU
[6] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:qj6IDK7rITs
[7] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:l6gmwiTKsz0
[8] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:gIN9vFwOqvQ
[9] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:TzevzKxY174
[10] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:dnMXMwOfBR0
vedi l'originale (Risk management, tra codice di autodisciplina e UK Corporate Governance Code (ebook gratuito)) su: http://www.mog231.it/risk-management-tra-codice-di-autodisciplina-e-uk-corporate-governance-code-ebook-gratuito/
pubblicato il: 16 giugno 2012 alle ore 00:17
fonte: MOG 231
link: http://www.mog231.it/risk-management-tra-codice-di-autodisciplina-e-uk-corporate-governance-code-ebook-gratuito/
Le recenti modifiche apportate al Codice di Autodisciplina promosso da
Borsa Italiana invitano le società emittenti a completare le azioni
già intraprese sul proprio sistema di controllo interno e di gestione
dei rischi entro la fine dell'esercizio 2012, dandone informativa al
mercato nel corso dell'esercizio successivo. Per le società
emittenti si presenta, pertanto, nel corso del 2012 l' [1] [2]
[3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
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[4] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:7Q72WNTAKBA
[5] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:V_sGLiPBpWU
[6] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:qj6IDK7rITs
[7] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:l6gmwiTKsz0
[8] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:gIN9vFwOqvQ
[9] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:TzevzKxY174
[10] http://feeds.feedburner.com/~ff/ComplianceAziendale?a=f8MtMBL0FcQ:nWaJKjbDQyU:dnMXMwOfBR0
vedi l'originale (Risk management, tra codice di autodisciplina e UK Corporate Governance Code (ebook gratuito)) su: http://www.mog231.it/risk-management-tra-codice-di-autodisciplina-e-uk-corporate-governance-code-ebook-gratuito/
mercoledì 30 maggio 2012
MOG 231
Terremoto Emilia, 16 morti, un disperso, 14.000 sfollati
pubblicato il: 30 maggio 2012 alle ore 10:48
fonte: MOG 231
link: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/caduti-sul-lavoro/terremoto-emilia-sedici-morti-un-disperso-sfollati.htm
ROMA – 16 morti, un disperso, 350 feriti, 14.000 sfollati. Case,
chiese, torri, monumenti, stabilimenti industriali crollati, divelti.
Una regione in ginocchio. Questo il bilancio della nuova lunga notte
di terremoto in Emilia. Una notte infinita travagliata da scosse
ripetute, cinquanta scosse, fino alle ultime di questa mattina di
magnitudo 3.4 con epicentro tra San Felice sul Panaro, Mirandola e
Cavezzo e di magnitudo 3.8 registrata alle 8.00 tra Modena e Moglia
in provincia di Mantova.
Un dramma. I sismologi avvertono che lo sciame sismico potrebbe durare
degli anni. Che potrebbe essersi aperta una nuova faglia sotto la
Pianura Padana. Da 500 anni il territorio non registrava un sisma di
tale entità.
A decine le fabbriche, i capannoni messi a terra. E sono proprio
questi i luoghi, luoghi di lavoro, che hanno tragicamente mietuto
dieci delle sedici vittime.
Tre persone sono morte a San Felice sul Panaro nella Meta. Gianni
Bignardi ingegnere che stava effettuando sopralluoghi, Mohamad Azarg e
Kumar Pawan, caporeparto e operaio. Tre morti a Medolla nella
Haemotronic. Si conosce per ora il nome di uno di loro. Paolo Siclari.
Ancora nella Haeomtronic una persona risulta dispersa.
Tre morti nel crollo della BBG di San Giacomo Roncole. Sono il
titolare dell'azienda Enea Grilli e due operai, Eddi Borghi e
Vincenzo Iacono. Morto a Mirandola Mario Mantovani, nel crollo della
Aires Biomedicale.
A Cavezzo morta Daniela Salvioli contabile del mobilificio Malvasi,
Iva Contini impiegata nel Colorificio Oece. Ancora a Cavezzo Enzo
Borghi, pensionato è morto nella sua proprietà mentre ne visionava i
danni causati dalle scosse precedenti. A Concordia un ex operaio Segio
Cobellini è morto colpito in strada da un comignolo. Morto il parroco
di Rovereto di Novi don Ivan Martini.
È vivo il parroco di Carpi ieri dato per morto. A Cavezzo un donna di
65 anni è stata salvata da un mobile della sua cucina ed estratta
viva dopo 12 ore.
Il 4 giugno sarà lutto nazionale. In Rete sono nate petizioni per
sospendere la parata del 2 giugno e destinarne i fondi ai terremotati.
Ieri il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano ha confermato
la celebrazione: "A fine settimana celebreremo il 2 giugno, e lo
faremo sobriamente in memoria delle vittime del terremoto in Emilia
Romagna".
vedi l'originale (Terremoto Emilia, 16 morti, un disperso, 14.000 sfollati) su: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/caduti-sul-lavoro/terremoto-emilia-sedici-morti-un-disperso-sfollati.htm
pubblicato il: 30 maggio 2012 alle ore 10:48
fonte: MOG 231
link: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/caduti-sul-lavoro/terremoto-emilia-sedici-morti-un-disperso-sfollati.htm
ROMA – 16 morti, un disperso, 350 feriti, 14.000 sfollati. Case,
chiese, torri, monumenti, stabilimenti industriali crollati, divelti.
Una regione in ginocchio. Questo il bilancio della nuova lunga notte
di terremoto in Emilia. Una notte infinita travagliata da scosse
ripetute, cinquanta scosse, fino alle ultime di questa mattina di
magnitudo 3.4 con epicentro tra San Felice sul Panaro, Mirandola e
Cavezzo e di magnitudo 3.8 registrata alle 8.00 tra Modena e Moglia
in provincia di Mantova.
Un dramma. I sismologi avvertono che lo sciame sismico potrebbe durare
degli anni. Che potrebbe essersi aperta una nuova faglia sotto la
Pianura Padana. Da 500 anni il territorio non registrava un sisma di
tale entità.
A decine le fabbriche, i capannoni messi a terra. E sono proprio
questi i luoghi, luoghi di lavoro, che hanno tragicamente mietuto
dieci delle sedici vittime.
Tre persone sono morte a San Felice sul Panaro nella Meta. Gianni
Bignardi ingegnere che stava effettuando sopralluoghi, Mohamad Azarg e
Kumar Pawan, caporeparto e operaio. Tre morti a Medolla nella
Haemotronic. Si conosce per ora il nome di uno di loro. Paolo Siclari.
Ancora nella Haeomtronic una persona risulta dispersa.
Tre morti nel crollo della BBG di San Giacomo Roncole. Sono il
titolare dell'azienda Enea Grilli e due operai, Eddi Borghi e
Vincenzo Iacono. Morto a Mirandola Mario Mantovani, nel crollo della
Aires Biomedicale.
A Cavezzo morta Daniela Salvioli contabile del mobilificio Malvasi,
Iva Contini impiegata nel Colorificio Oece. Ancora a Cavezzo Enzo
Borghi, pensionato è morto nella sua proprietà mentre ne visionava i
danni causati dalle scosse precedenti. A Concordia un ex operaio Segio
Cobellini è morto colpito in strada da un comignolo. Morto il parroco
di Rovereto di Novi don Ivan Martini.
È vivo il parroco di Carpi ieri dato per morto. A Cavezzo un donna di
65 anni è stata salvata da un mobile della sua cucina ed estratta
viva dopo 12 ore.
Il 4 giugno sarà lutto nazionale. In Rete sono nate petizioni per
sospendere la parata del 2 giugno e destinarne i fondi ai terremotati.
Ieri il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano ha confermato
la celebrazione: "A fine settimana celebreremo il 2 giugno, e lo
faremo sobriamente in memoria delle vittime del terremoto in Emilia
Romagna".
vedi l'originale (Terremoto Emilia, 16 morti, un disperso, 14.000 sfollati) su: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/caduti-sul-lavoro/terremoto-emilia-sedici-morti-un-disperso-sfollati.htm
MOG 231
ILO, Guy Ryder direttore generale, da oggi la Conferenza internazionale lavoro
pubblicato il: 30 maggio 2012 alle ore 08:54
fonte: MOG 231
link: http://www.quotidianosicurezza.it/eventi/conferenze/ilo-guy-ryder-direttore-generale-oggi-conferenza-lavoro.htm
GINEVRA - *Guy Ryde*r è il decimo direttore generale
dell'Organizzazione internazionale del Lavoro, *ILO*.
Ryder, che ha alla spalle una carriera trentennale nel mondo delle
organizzazioni sindacali internazionali, lascia l'incarico
attualmente ricoperto presso l'ILO di direttore esecutivo
responsabile delle Norme internazionali del lavoro e dei principi e
diritti fondamentali nel lavoro, ruolo per il quale negli ultimi anni
ha supervisionato l'applicazione delle Convenzioni e delle
Raccomandazioni dell'ILO stessa nei diversi stati membri.
L'elezione si è svolta a scrutinio segreto. 30 su 56 membri
titolari del Consiglio di Amministrazione dell'ILO lo hanno
preferito alle altre nove candidature alla carica.
Guy Ryder, che ha già riscosso il plauso e gli auguri delle massime
cariche dell'organizzazione e del direttore uscente Juan Somavia, si
insedierà nell'ottobre 2012 e resterà in carica 5 anni.
L'ILO è impegnata da oggi nella *101° sessione della "Conferenza
internazionale del lavoro"* che si concluderà il 15 giugno.
All'incontro plenario parteciperanno circa *3.000 delegati* di
governi, di organizzazioni di lavoratori e di datori di lavoro
provenienti dai 184 Stati membri ILO.
All'ordine del giorno della Conferenza è la difficile crisi
economica e finanziaria in atto che, rendendo più gravi fenomeni
quali quello della disoccupazione giovanile e della vulnerabilità
sociale, pone nuove sfide al mondo del lavoro e la necessità di
adottare misure di protezione adeguate.
Per la prima volta in rappresentanza dello Stato Italiano sarà il
*Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano* a intervenire,
accompagnato dal Ministro del lavoro Elsa Fornero.
L'intervento del Presidente Napolitano è previsto il *13 giugno* e
potrà essere seguito in diretta webcast collegandosi al sito
dell'ILO.
*Per approfondire:*
Guy Ryder diretore generale ILO
Conferenza internazionale del lavoro
vedi l'originale (ILO, Guy Ryder direttore generale, da oggi la Conferenza internazionale lavoro) su: http://www.quotidianosicurezza.it/eventi/conferenze/ilo-guy-ryder-direttore-generale-oggi-conferenza-lavoro.htm
pubblicato il: 30 maggio 2012 alle ore 08:54
fonte: MOG 231
link: http://www.quotidianosicurezza.it/eventi/conferenze/ilo-guy-ryder-direttore-generale-oggi-conferenza-lavoro.htm
GINEVRA - *Guy Ryde*r è il decimo direttore generale
dell'Organizzazione internazionale del Lavoro, *ILO*.
Ryder, che ha alla spalle una carriera trentennale nel mondo delle
organizzazioni sindacali internazionali, lascia l'incarico
attualmente ricoperto presso l'ILO di direttore esecutivo
responsabile delle Norme internazionali del lavoro e dei principi e
diritti fondamentali nel lavoro, ruolo per il quale negli ultimi anni
ha supervisionato l'applicazione delle Convenzioni e delle
Raccomandazioni dell'ILO stessa nei diversi stati membri.
L'elezione si è svolta a scrutinio segreto. 30 su 56 membri
titolari del Consiglio di Amministrazione dell'ILO lo hanno
preferito alle altre nove candidature alla carica.
Guy Ryder, che ha già riscosso il plauso e gli auguri delle massime
cariche dell'organizzazione e del direttore uscente Juan Somavia, si
insedierà nell'ottobre 2012 e resterà in carica 5 anni.
L'ILO è impegnata da oggi nella *101° sessione della "Conferenza
internazionale del lavoro"* che si concluderà il 15 giugno.
All'incontro plenario parteciperanno circa *3.000 delegati* di
governi, di organizzazioni di lavoratori e di datori di lavoro
provenienti dai 184 Stati membri ILO.
All'ordine del giorno della Conferenza è la difficile crisi
economica e finanziaria in atto che, rendendo più gravi fenomeni
quali quello della disoccupazione giovanile e della vulnerabilità
sociale, pone nuove sfide al mondo del lavoro e la necessità di
adottare misure di protezione adeguate.
Per la prima volta in rappresentanza dello Stato Italiano sarà il
*Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano* a intervenire,
accompagnato dal Ministro del lavoro Elsa Fornero.
L'intervento del Presidente Napolitano è previsto il *13 giugno* e
potrà essere seguito in diretta webcast collegandosi al sito
dell'ILO.
*Per approfondire:*
Guy Ryder diretore generale ILO
Conferenza internazionale del lavoro
vedi l'originale (ILO, Guy Ryder direttore generale, da oggi la Conferenza internazionale lavoro) su: http://www.quotidianosicurezza.it/eventi/conferenze/ilo-guy-ryder-direttore-generale-oggi-conferenza-lavoro.htm
MOG 231
Semplificazione anche per la comunicazione nelle assunzioni in agricoltura
pubblicato il: 30 maggio 2012 alle ore 08:55
fonte: MOG 231
link: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/esperto-risponde/semplificazione-anche-per-la-comunicazione-nelle-assunzioni-in-agricoltura.htm
"In caso di *assunzione contestuale di due o più operai agricoli a
tempo determinato da parte del medesimo datore di lavoro*, l'obbligo
di cui al comma 2 (dell'art. 9bis del DL 510/1996, ndr) è assolto
mediante un'unica comunicazione contenente:
* le generalità del datore di lavoro e dei lavoratori,
* la data di inizio e di cessazione della prestazione,
* le giornate di lavoro presunte
* l'inquadramento contrattuale".
Questo il testo del comma 2 ter del DL 510/1996, convertito nella
legge 608/1996 *(Disposizioni in materia di lavori socialmente utili,
di interventi a sostegno del reddito e nel settore previdenziale)*.
La novità è derivata dall'applicazione della L.35/2012 di
conversione del DL 5/2012 in materia di semplificazione e di sviluppo.
Fra le disposizioni in materia di collocamento, contenute nel citato
art.9 bis del 510/1996, ricordo l'obbligo del datore di lavoro di
inviare, "*entro 5 giorni*, alla sezione circoscrizionale per
l'impiego, una comunicazione contenente il nominativo del lavoratore
assunto, la data dell'assunzione, la tipologia contrattuale, la
qualifica ed il trattamento economico e normativo".
Altro adempimento previsto a carico del datore di lavoro consiste
nell'obbligo di "consegnare al lavoratore, all'atto
dell'assunzione, una *dichiarazione, sottoscritta, contenente i dati
della registrazione effettuata nel libro matricola in uso*".
Se nell'assunzione non si applica il contratto collettivo, spetta al
datore di lavoro anche di indicare:
* la durata delle ferie;
* la periodicità della retribuzione;
* i termini del preavviso di licenziamento;
* la durata normale giornaliera o settimanale di lavoro.
vedi l'originale (Semplificazione anche per la comunicazione nelle assunzioni in agricoltura) su: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/esperto-risponde/semplificazione-anche-per-la-comunicazione-nelle-assunzioni-in-agricoltura.htm
pubblicato il: 30 maggio 2012 alle ore 08:55
fonte: MOG 231
link: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/esperto-risponde/semplificazione-anche-per-la-comunicazione-nelle-assunzioni-in-agricoltura.htm
"In caso di *assunzione contestuale di due o più operai agricoli a
tempo determinato da parte del medesimo datore di lavoro*, l'obbligo
di cui al comma 2 (dell'art. 9bis del DL 510/1996, ndr) è assolto
mediante un'unica comunicazione contenente:
* le generalità del datore di lavoro e dei lavoratori,
* la data di inizio e di cessazione della prestazione,
* le giornate di lavoro presunte
* l'inquadramento contrattuale".
Questo il testo del comma 2 ter del DL 510/1996, convertito nella
legge 608/1996 *(Disposizioni in materia di lavori socialmente utili,
di interventi a sostegno del reddito e nel settore previdenziale)*.
La novità è derivata dall'applicazione della L.35/2012 di
conversione del DL 5/2012 in materia di semplificazione e di sviluppo.
Fra le disposizioni in materia di collocamento, contenute nel citato
art.9 bis del 510/1996, ricordo l'obbligo del datore di lavoro di
inviare, "*entro 5 giorni*, alla sezione circoscrizionale per
l'impiego, una comunicazione contenente il nominativo del lavoratore
assunto, la data dell'assunzione, la tipologia contrattuale, la
qualifica ed il trattamento economico e normativo".
Altro adempimento previsto a carico del datore di lavoro consiste
nell'obbligo di "consegnare al lavoratore, all'atto
dell'assunzione, una *dichiarazione, sottoscritta, contenente i dati
della registrazione effettuata nel libro matricola in uso*".
Se nell'assunzione non si applica il contratto collettivo, spetta al
datore di lavoro anche di indicare:
* la durata delle ferie;
* la periodicità della retribuzione;
* i termini del preavviso di licenziamento;
* la durata normale giornaliera o settimanale di lavoro.
vedi l'originale (Semplificazione anche per la comunicazione nelle assunzioni in agricoltura) su: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/esperto-risponde/semplificazione-anche-per-la-comunicazione-nelle-assunzioni-in-agricoltura.htm
MOG 231
Verifica periodica attrezzature, scadenza e modalità richieste INAIL
pubblicato il: 30 maggio 2012 alle ore 08:55
fonte: MOG 231
link: http://www.quotidianosicurezza.it/normativa/inail/verifica-periodica-attrezzature-scadenza-e-modalita-richieste-inail.htm
ROMA - Pubblicate da *INAIL* le modalità di richiesta di *verifica
periodica delle attrezzature da lavoro*. Verifica prevista
dall'art.71 del D.Lgs 81/08 e dal decreto interministeriale
dell'11 aprile 2011.
Dal *24 maggio* è possibile:
* "per gli utenti già iscritti a Punto cliente del portale INAIL,
*inoltrare la richiesta mediante l'attivazione della nuova
procedura online*;
* per gli utenti non ancora iscritti a Punto Cliente, utilizzare il
modulo cartaceo pubblicato nella sezione *Modulistica del
portale INAIL*".
Comunicati anche i *contatti* ai quali rivolgersi per informazioni e
chiarimenti.
Il numero telefonico 803164, l'email INAILRisponde, gli sportelli
nelle sedi INAIL competenti.
*Info e Contact Center INAIL:* Verifica periodica attrezzature da
lavoro.
*Leggi anche:* Verifiche periodiche attrezzature, pubblicato elenco
soggetti abilitati.
vedi l'originale (Verifica periodica attrezzature, scadenza e modalità richieste INAIL) su: http://www.quotidianosicurezza.it/normativa/inail/verifica-periodica-attrezzature-scadenza-e-modalita-richieste-inail.htm
pubblicato il: 30 maggio 2012 alle ore 08:55
fonte: MOG 231
link: http://www.quotidianosicurezza.it/normativa/inail/verifica-periodica-attrezzature-scadenza-e-modalita-richieste-inail.htm
ROMA - Pubblicate da *INAIL* le modalità di richiesta di *verifica
periodica delle attrezzature da lavoro*. Verifica prevista
dall'art.71 del D.Lgs 81/08 e dal decreto interministeriale
dell'11 aprile 2011.
Dal *24 maggio* è possibile:
* "per gli utenti già iscritti a Punto cliente del portale INAIL,
*inoltrare la richiesta mediante l'attivazione della nuova
procedura online*;
* per gli utenti non ancora iscritti a Punto Cliente, utilizzare il
modulo cartaceo pubblicato nella sezione *Modulistica del
portale INAIL*".
Comunicati anche i *contatti* ai quali rivolgersi per informazioni e
chiarimenti.
Il numero telefonico 803164, l'email INAILRisponde, gli sportelli
nelle sedi INAIL competenti.
*Info e Contact Center INAIL:* Verifica periodica attrezzature da
lavoro.
*Leggi anche:* Verifiche periodiche attrezzature, pubblicato elenco
soggetti abilitati.
vedi l'originale (Verifica periodica attrezzature, scadenza e modalità richieste INAIL) su: http://www.quotidianosicurezza.it/normativa/inail/verifica-periodica-attrezzature-scadenza-e-modalita-richieste-inail.htm
MOG 231
Sicurezza personale navigante e RLS, accordo sindacati e Alitalia
pubblicato il: 30 maggio 2012 alle ore 08:55
fonte: MOG 231
link: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/prevenzione/sicurezza-personale-navigante-e-rls-accordo-sindacati-e-alitalia.htm
ROMA - Firmato il 16 maggio 2012, da *Società Alitalia – Compagnia
aerea italiana S.p.a*. e dalle *organizzazioni sindacali del personale
navigante* ( FILT- CGIL, FIT - CIL, UILTRASPORTI e UGLTRASPORTI ) un
accordo applicativo in merito agli *RLS* e per la prevenzione e la
sicurezza sul lavoro.
L'accordo porterà all'elezione degli *RLS il 28 aprile 2013* in
concomitanza con la "Giornata mondiale per la sicurezza sul lavoro".
Il regolamento elettorale per le elezioni degli RLS sarà definito
attraverso un'intesa da raggiungere entro il mese di ottobre 2012.
Soluzione condivisa dalle parti è che i Rappresentanti dei lavoratori
per la sicurezza dei naviganti, saranno eletti in rappresentanza delle
diverse basi di servizio e delle aziende, di un gruppo, come quello
Alitalia/CAI, ramificato sul territorio nazionale e con diverse
aziende al suo interno.
L'accordo interviene quindi in materia di previsioni relative agli
RLS, alle modalità di accesso alle informazioni e alla documentazione
aziendale, alle *riunioni periodiche* e all'accesso ai luoghi di
lavoro.
Per quanto concerne la *formazione* nell'ambito della fase
transitoria viene definito che "RLS ha diritto alla formazione
prevista dall'art. 50 comma 1 lettera g) del D. Lgs. 81/08; la
formazione degli RLS si svolge mediante permessi retribuiti e
riguarderà il programma di base di 32 ore secondo le previsioni
dell'art. 37, comma 1 e un modulo di aggiornamento di 8 ore per
ciascun anno successivo a quello in cui è stat effettuata la
formazione di base".
L'accordo sancisce infine la necessità di costituire un *Organismo
paritetico nazionale* con il compito di monitorare la normativa
nazionale, comunitaria e internazionale, valutare i sistemi per la
gestione della sicurezza e della salute, monitorare l'andamento
degli infortuni e delle malattie professionali ed esaminare le
controversie che dovessero insorgere dall'applicazione del presente
accordo.
*Per approfondire:* Verbale di accordo.
vedi l'originale (Sicurezza personale navigante e RLS, accordo sindacati e Alitalia) su: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/prevenzione/sicurezza-personale-navigante-e-rls-accordo-sindacati-e-alitalia.htm
pubblicato il: 30 maggio 2012 alle ore 08:55
fonte: MOG 231
link: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/prevenzione/sicurezza-personale-navigante-e-rls-accordo-sindacati-e-alitalia.htm
ROMA - Firmato il 16 maggio 2012, da *Società Alitalia – Compagnia
aerea italiana S.p.a*. e dalle *organizzazioni sindacali del personale
navigante* ( FILT- CGIL, FIT - CIL, UILTRASPORTI e UGLTRASPORTI ) un
accordo applicativo in merito agli *RLS* e per la prevenzione e la
sicurezza sul lavoro.
L'accordo porterà all'elezione degli *RLS il 28 aprile 2013* in
concomitanza con la "Giornata mondiale per la sicurezza sul lavoro".
Il regolamento elettorale per le elezioni degli RLS sarà definito
attraverso un'intesa da raggiungere entro il mese di ottobre 2012.
Soluzione condivisa dalle parti è che i Rappresentanti dei lavoratori
per la sicurezza dei naviganti, saranno eletti in rappresentanza delle
diverse basi di servizio e delle aziende, di un gruppo, come quello
Alitalia/CAI, ramificato sul territorio nazionale e con diverse
aziende al suo interno.
L'accordo interviene quindi in materia di previsioni relative agli
RLS, alle modalità di accesso alle informazioni e alla documentazione
aziendale, alle *riunioni periodiche* e all'accesso ai luoghi di
lavoro.
Per quanto concerne la *formazione* nell'ambito della fase
transitoria viene definito che "RLS ha diritto alla formazione
prevista dall'art. 50 comma 1 lettera g) del D. Lgs. 81/08; la
formazione degli RLS si svolge mediante permessi retribuiti e
riguarderà il programma di base di 32 ore secondo le previsioni
dell'art. 37, comma 1 e un modulo di aggiornamento di 8 ore per
ciascun anno successivo a quello in cui è stat effettuata la
formazione di base".
L'accordo sancisce infine la necessità di costituire un *Organismo
paritetico nazionale* con il compito di monitorare la normativa
nazionale, comunitaria e internazionale, valutare i sistemi per la
gestione della sicurezza e della salute, monitorare l'andamento
degli infortuni e delle malattie professionali ed esaminare le
controversie che dovessero insorgere dall'applicazione del presente
accordo.
*Per approfondire:* Verbale di accordo.
vedi l'originale (Sicurezza personale navigante e RLS, accordo sindacati e Alitalia) su: http://www.quotidianosicurezza.it/sicurezza-sul-lavoro/prevenzione/sicurezza-personale-navigante-e-rls-accordo-sindacati-e-alitalia.htm
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